4月29日，市四届人大常委会举行第十九次会议。市人大常委会主任高献涛，副主任刘慧生、陈海娥、张新、杨继民、王琦、刘连昌，秘书长金世超和委员共39人出席了会议。会议由高献涛主任主持。

　　会议听取审议了市政府《关于我市农村扶贫开发情况的汇报》;审议通过了市人大常委会主任会议《关于提请审议调整商丘市第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员的报告》、市中级人民法院和市人民检察院关于提请任免职务的议案、《商丘市人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的报告》、《商丘市人民代表大会常务委员会关于接受闫世民辞去省十二届人民代表大会代表职务的决议》。

　　会议最后，高献涛主任就扶贫开发工作作了讲话。高献涛主任指出，近年来，市政府及其相关职能部门，坚持把扶贫开发工作作为建设社会主义新农村、推进城乡发展一体化、构建文明和谐商丘的重要任务。坚持开发式扶贫方针，通过实施整村推进、劳动力转移、科技产业化扶贫、信贷扶贫和互助资金试点工作，全力加快贫困群众脱贫致富步伐，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。通过几年的努力，农村生产生活条件得到明显改善，贫困群众自我发展能力不断增强，全市的扶贫开发工作取得新的成效。对此市人大常委会是满意的。

　　高献涛主任强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。做好扶贫开发工作，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。希望市政府及相关职能部门进一步高度重视，把贫困群众脱贫致富作为重要政治责任，把扶贫开发作为战略性任务，抓紧、抓实、抓好，努力让全市人民共享改革发展成果。一要积极主动作为，努力争取更多的扶贫开发资金。要认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，科学分析形势，采取有力措施，加快新一轮扶贫开发规划的实施进度。在现有的工作基础上，加强与国家和省相关部门的沟通和联系，努力争取更多的扶贫开发资金，真正做到“精准扶贫”，确保扶贫到村到户;要加大部门及全社会扶贫帮困力度，鼓励和支持非公有制企业和个人参与扶贫帮困;要用足用活用好国家和省、市有关扶贫政策，为农民群众持续稳定增收、农村经济社会和谐发展做出新的贡献。二要建立长效机制，确保扶贫开发工作持续健康发展。要加大产业扶贫力度，在产业扶贫增效上实现新的突破。要充分结合当地优势资源，倡导扶贫开发村大力发展主导产业和特色优势产业，建立长效工作机制，为贫困户提供稳定的经济来源;要加大对特困户的帮扶力度，向其倾斜到户项目，着力改善农民的生产、生活条件，控制和减少因灾、因病返贫人员;要把抓好贫困地区教育作为脱贫致富的重要工作，作为解决贫困问题的重要途径，切实保障扶贫对象子女接受义务教育，让更多贫困群众的孩子接受职业教育和高等教育，增强下一代人脱贫致富的能力。三要开展技能培训，进一步提高贫困人口综合素质。要把培训教育作为脱贫致富的治本之策，加强农业实用技术培训，提高贫困群众就业、创业能力;要结合当地产业开发和创业需要，科学设置培训内容，结合市场需求进行“订单式”培训，实现培训一人、就业一人、脱贫一户，不断提高贫困群众自我发展能力;要充分发挥贫困地区、扶贫对象的主动性和创造性。要多渠道提高贫困人口的技能、文化、思想道德素质，引导其克服“等靠要”思想，充分发挥贫困地区自我优势，提高自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。四要加大宣传力度，全面落实好县级主体责任。要充分利用10月17日全国“扶贫日”等时机，多渠道、多形式加大对扶贫开发的宣传力度，调动全社会参与的积极性、主动性;要把扶贫开发工作作为扶贫县经济社会发展的重要指标进行考核。同时进一步加大我市扶贫财政资金投入力度和涉农资金整合力度，落实好市县两级财政配套资金投入，完善财政扶贫资金监管机制;要积极落实中央、省、市驻村干部驻村帮扶机制，加强协调，力争每个贫困村都有工作组，每个贫困户都有帮扶人。同时，严格驻村帮扶考核，防止扶贫工作流于形式，确保扶贫工作的实际效果。

　　市政府副市长张家明列席了会议。市法检两院负责人、各县区人大常委会主要负责同志，市人大常委会有关委室、市政府有关部门负责人，部分市人大代表列席了会议。

　　缺席的组成人员：刘沛、丁广治、王西科、王明泉、王胜喜、王景宇、宋学庆、张辉、张清海、郝卫华、侯春来。