商丘市四届人大六次会议

简  报

第20期

夏邑县代表团               2016年2月4日

激情满怀献良策 勠力同心促发展

2月4日，夏邑县代表团继续审议了市政府、计划、财政工作报告，认真审议了市人大常委会、法院、检察院工作报告。会场气氛热烈，代表畅所欲言，并结合各自工作实际，建言献策，共谋发展。

魏小东代表说，刚才大家的发言都说的很好，对这几个报告也都是认可的，对市人大、市政府、“两院”的工作也是认可的。我和大家一样也赞同这几个报告。这些年，商丘确实发生了很大的变化，尤其在过去的一年里，在经济下行压力较大的情况下，各项目标任务圆满完成，为“十二五”规划画上了圆满的句号。城市建设有了比较大的变化，老百姓关注的问题正在逐步解决；社会大局平稳，全省、全国的重大活动没有来自商丘的干扰；在文化建设、社会治理、党的建设等方面，都取得了很大成绩。我们很幸运，能够参与到商丘的发展之中，见证着商丘的变化。夏邑跟全市一样，正在发生着翻天覆地的变化，作为一个传统农业大县，现在在工业产业发展方面也取得很大成绩，各项指标在全市名列前茅，这是全县上下共同努力的结果，也是各位代表支持关心的结果。成绩来之不易。要持续抓好工业发展，持续推动主动产业壮大。

2016年是“十三五”规划开局之年，也是中央确定的供给侧结构性改革攻坚之年。今年经济下行压力依然很大，中央判断走势是L型，而且可能持续数年。面对这种情况，市委、市政府高度重视，保持清醒，继续将抓发展作为第一要务。正如政府工作报告指出，商丘发展存在不少问题，比如发展基础较差，经济总量不大、结构不优、质量不高，城市建设欠债比较多，等等。这就要求我们要紧紧抓住发展，以发展推动问题解决，以发展确保各项目标任务完成，确保与全省、全国同步进入小康社会，让老百姓有获得感。

一要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是中央为全面实现小康社会、为实现中国梦提出的战略部署和要求。我们各项工作要围绕这“五大”发展理念来进行思考、谋划、布局。首先，要吃透精神，转变工作思路，以问题为导向，有针对性地解决改革发展稳定中的问题。其次，要提升工作水平。随着经济进入新常态，随着发展模式发生转变，我们在决策过程中，面对很多新的问题、新的知识，自己的能力可能不够，要借助外力解决问题；以前有些工作硬碰硬能够推进，现在要在法治的轨道上运用法治思维和法治方式开展工作。再次，要改进工作方法。工作方式需要改变；以前我们搞企业，铺个摊子就能挣钱，现在老百姓的观念发生了很大转变，要求更高。所以要着力创新，改进工作方法。

二要突出比较优势。商丘的比较优势就是区位、交通、人才等。夏邑发展纺织服装业，现在正在争取印染环节有所突破，一旦突破就有大的比较优势，会带来巨大利益，使产业链更加完善，产业集群大幅度扩张，比较优势就会更加凸显，这也是我们提升竞争力的源动力。现在各个地方互相竞争，地区间的竞争、企业间的竞争、城市间的竞争，没有比较优势就没有竞争力。所以我们要通过突出比较优势来提升竞争力，核心就是要把握创新这个新理念。

三要大力推进大众创业、万众创新。夏邑的主导产业比较清晰，产业集群效果显现，但是在研发方面、创新能力方面还有不足，希望进一步加大力度，大力推进“大众创业、万众创新”，大力实施创新驱动战略，将产业集聚区提升到一个新水平。

四要积极承接产业转移。通过开放招商承接产业转移，这是商丘多年发展的基本经验，也是商丘“十三五”发展的一个主要支撑点。在“十三五”规划纲要中，我们提出一个目标、六项任务、四个支撑、四个保障，其中一个重要的支撑就是承接产业转移，这是我们的看家本领。夏邑要抓住东部地区“腾笼换鸟”的机遇，通过进一步开放，通过优质的服务，吸引更多产业向这里转移，实现更好更快发展。

梁万涛代表说，市政府、计划、财政和人大、法院、检察院工作报告，讲成绩客观实在，谈问题不遮不掩，定目标切实可行，报告切合实际、高瞻远瞩、鼓舞人心、催人奋进。结合夏邑实际，全力做好各项工作。一是认真贯彻会议精神，回去以后，立即召开县委常委会，四个班子会及全县党员干部大会，迅速传达贯彻两会精神，特别是魏书记的讲话精神。并以此作为我们干部群众干事创业的动力。二是谋划好发展规划。根据市“十三五”规划纲要，进一步修订、完善、提升夏邑“十三五”规划纲要，进一步提高2016年工作目标、工作路径。三是要紧抓工作重点。强力推进产业集聚区提升、商务中心区壮大、老城区改造、新城区完善、天龙湖风景区开发建设、美丽乡村建设等各项重点工作。四是破解瓶颈梗阻。不断优化环境、扩充平台、提高内涵。五是创造美好夏邑。努力打造文明夏邑、平安夏邑、生态夏邑、美丽夏邑、长寿夏邑。

曹文辉代表说，2015年，人大和法检两院认真履行宪法、法律赋予的各项职权，充分展示工作风采，较好发挥了作用。建议，一是强化学习党章、纪律处分条例和廉洁自律准则，把规矩挺在纪律前面，把纪律挺在法律前面；二是继续加大招商引资力度；三是继续加大城市建设投入。

陈斌、练书礼、徐传民等代表一致认为，政府、计划、财政、人大、法院、检察院工作报告站位高、措施实、任务明、思路清，总结成绩实事求是，分析形势客观实在，制定目标切实可行，既实现了与国家、省重大发展战略的有机衔接，又切合新常态下商丘的发展实际，同时也回应了人民群众的期待。既体现了在新常态背景下努力把握赢得发展主动权的拼劲与韧劲，也体现了乘势而起、加快发展的昂扬锐气和奋斗精神，表示完全赞同。并对继续细化“十三五”规划纲要，着力解决城市交通拥堵问题，加大水系治理力度，转变招商理念，提供电力保障，加快土地流转和户籍改革等问题提出了意见建议。

卓宝玲，董恒英，毕明德，张作良，陈少杰，贾素玲，隋守森，程丕七，丁淑娟等代表一致认为，人大、法院、检察院三个工作报告，总结成绩客观全面、实事求是、亮点纷呈；安排工作任务明确、重点突出、措施有力，具有较强的指导性、针对性、可操作性和实效性。纷纷表示，在今后的工作中，一定要加大落实各项工作的力度，履行代表职能，在服务发展、改善民生中积极发挥作用。并在加强代表培训，优化代表结构，提升代表素质，加强审判工作，强化执行工作，打击违法犯罪，搞好廉政教育，扶持小微企业，提高畜产品质量等方面提出了很好的意见建议。