商丘市四届人大六次会议

简  报

第9期

柘城县代表团               2016年2月2日

适应新常态  抢抓新机遇

建言新举措  绘制新蓝图

2月2日下午，柘城县代表团分组审议了政府、计划、财政报告和“十三五”规划纲要草案。

史根治代表说，今年的政府工作报告一是总结成绩可圈可点。2015年，全国经济形势下行压力较大，我市经济发展也遇到了很大困难，房地产市场低迷，传统产业煤电铝持续下行，在这种情况下，我市各项经济指标仍处于全省中等偏上水平，这些成绩的取得来之不易。二是分析问题不遮不拦。目前我市经济结构处于调整期，发展势头正在显现，二、三产业经济结构还没完全转换，城乡统筹、资金、环境对发展的制约依然存在。三是发展目标明确清晰。按照“十三五”规划的要求及我市实际，今年我市生产总值增速目标定在8.5%左右，高于全省平均水平，体现出跨越追赶和实事求是的精神。四是工作措施具体得力。我完全同意这个报告。

近几年来，柘城的发展迈出了新步伐，城市建设日新月异，社会发展和谐稳定。2016年是“十三五”规划开局之年，柘城一要适应新常态，在实现全面建成小康社会目标的过程中，保持一定的发展速度。二要更新观念，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。三要认真研究供给侧改革，培养新的发展动力，把有限的资源、资金、土地等供给更有质量更有效益的企业，真正把那些投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有工资、政府有税收的企业或项目引进来。四要着力改善民生，妥善处理热点难点问题，保持政治定力和驾驭全局能力，保持社会大局稳定。

李俊峰代表说，政府工作报告站位高、思路清、措施实，2016年工作安排及“十三五”规划，内容合理，科学安排，很受鼓舞，倍感振奋，我完全赞成。报告突出以下六个特点：一是回顾工作体现了务实作风；二是谋划思路凸显了战略眼光；三是充分体现了“四个全面”、“五大理念”；四是重点部署体现了创新精神；五是民生安排包含了民本思想；六是自身建设贯穿了从严要求。近年来，商丘经济发展很快，民生投入大，体现了民生第一的原则；引进外资环境好，服务意识强；城乡变化大，提倡一张蓝图绘到底；产业结构更加科学合理，正由农业大市向综合经济大市迈进。柘城县在市委、市政府的正确领导下，在经济社会发展中也取得了很大成绩：一是发展态势好；二是产业集聚强；三是城市品位高，城市功能完善；四是党建工作亮点纷呈。希望柘城按照市委、市政府总体要求，把近期、远期工作进一步谋划好，抓好“两学一做”学习教育，打牢基层组织，搞好县乡党委换届，把班子建设好。

刘连昌代表说，李市长所作的《政府工作报告》主要体现以下三个特点：一是总结成绩比较务实，报告从七个方面全面系统总结了2015年和“十二五”取得的成绩；二是“十二五”期间“六个坚持”经验总结的比较贴切，非常深刻，特别是坚持发展为先，既是“十二五”期间的基本经验，也是“十三五”时期的工作理念；三是对2016年工作安排和“十三五”规划发展思路清晰，措施得力。柘城县近几年来的发展亮点多，变化大，产业集聚区发展较快，美丽乡村建设位居全市前列，电子商务农村淘宝在全省处于先进行列，三农、教育、卫生等工作也不断提升完善，希望柘城县按照政府工作报告的要求，进一步壮大主导产业，着力补足发展短板，优化发展环境，齐心协力，务实重干，促进柘城经济社会又好又快发展。

张春学代表说，市委、市政府高度重视招商引资工作，世界500强企业也陆续入驻商丘，经济社会发展取得显著成就，现代产业体系逐步完善，农业生产持续稳定，城乡建设逐步加快，特别是公厕改建、火车站广场硬化、绿化、亮化、河道治理、道路修通，使全市人民实实在在享受到改革开放发展成果。商丘的精神文明建设成果丰硕，21名商丘好人列入全国好人榜，柘城县人民医院宋静获得了南丁格尔奖，全市人民精神面貌焕然一新。柘城和商丘一样，经济社会民生事业取得了显著成绩，这是一任接着一任干，四大领导班子团结协作、干部队伍共同努力的结果，我相信柘城将会随着商丘的发展而变得更加美好。

梁辉代表说，政府工作报告文风朴实，内容详实，总结工作实事求是；2016年工作和“十三五”规划思路清晰，目标明确，倍受鼓舞。商丘近年来工业化、城镇化发展保持了好的态势，中心城区建设投入大、效果好，人民群众非常满意，尤其是打通断头路、“双违”治理、绿地建设、文化广场建设很合时宜，深得民心；在发展县城组团建设方面，产业集聚区、特色商业区、旧城改造步伐不断加快，美丽乡村·整洁村镇工作在全省位居前列。报告总结“十二五”工作非常精辟，非常务实；“十三五”六个方面的愿景，非常符合中央和省委精神，符合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，我完全赞同。柘城如何在“十三五”期间为商丘发展作贡献，我认为一要发挥好城镇化引领作用，在城市建设方面更有作为；二要突出工业化主导作用，加快力量新材料、惠丰金刚石龙头企业上市，做大做强双鹤药业，培育新的主导产业，在皮革加工、农产品深加工、劳动密集型产业方面拉长产业链条，切实抓好物流园区、特色商业区基础设施建设；三要加强农业现代化建设，做好农业、农村工作，重点抓好粮食生产、农田基础设施、现代畜牧集群建设，发展壮大特色农业；四要深入推进“大众创业、万众创新”，加快推进科技孵化园、电商产业园建设，加强与科研院所、高等院校合作，努力创建全国电子商务进农村综合示范县；五要突出民生改善，着力抓好十件实事，全力开展精准扶贫，切实增强人民群众的现实获得感。

路标代表说，政府工作报告对过去五年的工作总结客观实在，对“十三五”规划描绘催人奋进，我完全赞成。我们要按照全市“十三五”规划的要求，把柘城县“十三五”规划谋划好，把2016年的工作完善好、细化好。“十二五”期间，按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求，商丘经济社会发展进入了良好的态势，经济年均增速高于全省增长速度，在豫鲁皖苏中处于第一发展方阵；经济结构进一步优化，经济特色进一步彰显，主导产业突出，综合实力在全省排在前列；城市建设形成商丘古城、高铁新城、商务中心区三足鼎立的大城市格局，城市品位大幅提升，“六城联创”取得丰硕成果，大大改善了商丘形象；社会保障事业水平不断提高，高等院校达到六所，为我市人才的培养打下了良好的基础，为承接产业转移提供了人才资源保障。展望“十三五”，令人振奋，充分体现了中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，成为经济强、城乡美、活力足、社会安、生态好、百姓富的美好愿景。下一步我们结合市“十三五”规划，进一步做好柘城的工作，叫响金刚石品牌，做好做强金刚产业链条，积极培育华商医药产业，发展以皮革制品为主的农副产品深加工。

余方林、马复兴、杨中才代表就农民工就业培训、中小学教育、农田水利基础设施及高标准粮田建设提出了意见、建议。