6月28日，市四届人大常委会举行第二十八次会议。市人大常委会主任周树群，副主任刘沛、张新、杨继民、王琦、刘连昌，秘书长金世超和委员共40人出席了会议。会议由周树群主任主持。市委常委、常务副市长史根治，副市长岳爱云、王仲田及市法检两院负责人列席会议。

　　会议审议通过了《商丘古城保护管理条例(草案表决稿)》;听取审议了市政府关于推进全市义务教育均衡发展的报告、关于加强我市城市管理工作的报告和市人民检察院反贪污贿赂工作情况的报告;听取审议了《河南省中医条例》执法检查情况的报告;会议还表决通过了人事任免事项。

　　关于商丘古城保护立法工作，周树群指出，古城保护是我市获得地方立法权限后启动的第一个立法项目，对于推动我市经济社会科学发展具有重大意义。市委对此高度重视，要求市人大作为立法的主导机关，一定要把古城立法工作抓实、抓细、抓好。这次对条例草案的修改，充分参考了省人大的意见要求、市人大常委会一审意见及相关部门的意见和建议，突出了可操作性，强化了前瞻性，增强了可行性。条例草案在这次二审表决通过后，须报省人大常委会批准后才能施行。省十二届人大常委会第二十三次会议将于7月份召开，届时将对我市提交的条例草案进行审议。我们要以严谨认真的态度做好后续完善工作，确保最终出台的《商丘古城保护管理条例》经得起实践和历史的检验。

　　关于全市义务教育均衡发展，周树群强调，近几年来，市政府及有关部门不断加大经费投入，优化资源配置，强化内部管理，提高办学质量，全市义务教育均衡发展工作取得了较好成效。但也存在城乡之间、校际之间教育水平发展不均衡等问题。在今后的工作中，要加强领导，强化责任，统筹推进义务教育均衡发展;要科学谋划，适度超前，在城市整体规划和建设中优先规划建设中小学校;要优先保障，加大投入，建立义务教育经费保障长效机制;要理顺体制，积极作为，不断改进办学方式。

　　关于反贪污贿赂工作，周树群要求，全市检察机关要坚持标本兼治，把握工作重点，继续保持反腐高压态势;加强沟通协调，转变办案方式，形成多部门的协作配合机制;深化反腐宣传，健全监督体系，积极营造良好执法环境;加强队伍建设，改善检务保障，着力夯实反贪工作基础。

　　关于城市管理工作，周树群指出，近年来，我市城市管理工作取得了明显成效，但也存在一些问题。在今后的工作中，要继续统一思想，进一步提高对城市管理的认识;明确职责，进一步创新城市管理体制;加大投入，进一步加快城市基础设施建设;突出重点，进一步推进城市管理乱象的整治;宣传引导，进一步营造全民参与城市管理的社会氛围。

　　关于《河南省中医条例》实施工作，周树群指出，中医、中药是中华民族的宝贵财富，至今仍发挥着不可替代的作用。随着社会的发展、健康观念的转变，中医的发展空间越来越广阔。全市有关部门要以此次执法检查为契机，提升对中医工作重要性的认识，加强对中医事业的领导，加大政府对中医事业的扶持力度，加强中医人才队伍建设。要推进中医继承与创新，推动中医产业结构优化审批，推动中医条例全面贯彻执行，增进人民健康福祉。

　　关于审议意见的落实，周树群强调，审议意见体现了人大常委会组成人员的集体智慧，是人大常委会会议监督的主要表现形式。“一府两院”要增强人大意识，抓好审议意见的落实，促进审议意见办理工作真正取得实效;组成人员要提高审议质量，确保审议意见切中时弊、重点突出、有的放矢;督办委室要加强跟踪督办，对办理过程和结果及时跟踪督查，使审议意见的办理条条有落实、件件有回音;承办单位要及时反馈办理结果，根据规定的办理时限，及时将审议意见的办理情况书面向市人大常委会报告。