为认真贯彻实施新修订的《种子法》和河南省《实施办法》,全面推进依法治种,促进现代种业发展,根据省人大常委会年度工作安排,10月8日至10日,省人大常委会组织部分省人大代表组成执法检查组,由省人大常委会副主任王保存带队,对我市“一法一办法”贯彻执行情况进行了检查。
10月8日至9日,执法检查组实地察看了河南大京九种业有限公司生产经营情况、睢阳区华商大道种子市场运行情况、睢阳区森梦源苗圃种苗培育情况,虞城县河南佳美农业科技有限公司、虞城县种子市场、绿缘园林公司和豫东花木公司等地的生产经营情况。10月10日召开座谈会,市人大常委会主任周树群、副主任刘连昌、秘书长金世超,市政府副市长张家明、副秘书长刘建军,市人大农工委,市农业局、林业局、财政局、人社局、市编办,以及睢阳区、虞城县人大、政府和相关职能部门的负责同志参加了会议。会议由市人大常委会主任周树群主持。张家明副市长汇报了我市“一法一办法”贯彻执行情况。与会人员踊跃发言,指出了我市“一法一办法”贯彻执行中存在的问题,并提出了很多可行性建议。王保存副主任作了重要讲话。
王保存副主任说,两天来,执法检查组通过到睢阳区和虞城县两地种子加工企业和销售市场、林业种苗基地的实地察看,我们看到了商丘在贯彻执行种子“一法一办法”所做的大量工作,也看到了商丘发展的日新月异。种子法是指导农业生产的一部重要法律,贯彻实施中通过采取各种措施,选育出优良品种进行推广,产生了很好的效益,对促进经济发展和农民增收、保证国家粮食安全、加强生态环境保护都发挥了重要作用。综合听和看的情况,我们认为,商丘贯彻执行“一法一办法”工作是非常扎实的:一是市政府高度重视宣传贯彻落实工作。商丘各级各部门对“一法一办法”广泛宣传,种子生产、销售、推广和监管工作都取得了较好成绩,种子市场运行平稳,未发生过重大种子案件,这也是党委、政府高度重视的结果。二是高度重视优良品种推广和普及工作。尤其是在小麦、玉米和林业种苗选育和推广方面做了大量工作,发挥了很好的效益。三是高度重视种子销售和监管工作。从种子源头开始监管,种子市场管理规范,下游没有重大事件发生。四是高度重视种子推广和投入工作。在市财政非常困难的情况下,在种子方面投入2亿多元,用于种子研发、选育和推广工作,是非常难得的。存在的问题主要是体制机制不够健全、人员队伍和基础设施建设还较薄弱等,同时在对优良品种的推广方面也存在力度不够、效果不佳等问题。
关于进一步贯彻落实好“一法一办法”,王保存副主任要求,一是要进一步加强宣传,提高全社会对依法治种的认识。种子是农业增产增效、农村经济发展的基础和关键,在农作物高产中发挥了重要作用。种子出了问题,就会危及国家粮食安全和民族安全。要通过各种行之有效的方式,扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓。二是要进一步做好对优良品种的研究、选育和推广工作。选育是源头,推广是目的。要进一步加大推广力度,扩大市场占有率,让经营者接受,让广大群众认可,提高农业效益,增加农民收入,为人民健康多做贡献。三是要切实强化种子市场的监管,严厉打击各种造假制假行为,不让假冒伪劣种子流入市场。四是要加强种子研发、选育和管理队伍建设。要保证种子研发与管理人员的基本待遇,基层超编人员要逐步分流消化。要把好进口关,严格按编制进人。同时,政府要加大投入,保证种子研发和执法所需的必要经费和检验检测手段,提高执法水平。
最后,张家明市长表示,商丘市政府一定要以这次执法检查为契机,进一步做好“一法一办法”贯彻执行工作,为商丘现代农业做出应有的贡献。一是要抓好整改。对代表提出的问题和建议要逐条梳理,对号入座,精准整改,确保实效。二是抓好提升。进一步做好种子品种和推广体系的提升、执法水平的提升和全社会种子意识的提升。三是抓好规范。进一步规范履职程序和执法监管,防止坑农害农事件的发生。四是抓好产业。要下大力气解决我市种子企业规模小、经营能力差的问题,调动各方力量,提升种子质量,打造商丘品牌,把商丘建设成为现代种业大市。