市委：

　　市人大常委会党组对市四届人大五次会议筹备工作非常重视，高献涛主任亲自在主任会议上作了安排布置，我们也多次召开筹备会议，就大会召开的有关事项、大会秘书处的组织机构、工作职责进行了认真研究、商讨，现将有关情况汇报如下：

　　一、会议的建议议程

　　(一)听取和审议政府、计划、财政、人大、法院、检察院六个工作报告。(二)选举事项。

　　二、会议召开时间、日程安排

　　根据市委的意见并与市政协协商，市四届人大五次会议建议会期4天(含报到日、预备会1天)。

　　3月9日：上午代表报到、召开代表团召集人会议。下午举行预备会议、党员大会;然后举行主席团第一次会议，通过大会日程、主席团常务主席名单、大会执行主席名单，决定大会副秘书长，通过大会议案审议办理的规定、选举办法草案。

　　3月10日：上午举行第一次大会，举行大会开幕式，听取政府工作报告，书面听取计划、财政报告，通过大会选举办法;然后召开主席团第二次会议，通过候选人名单草案。下午召开代表团会议，审议政府、计划、财政三个报告，酝酿候选人名单草案。

　　3月11日：上午各代表团继续审议政府、计划、财政三个报告;然后召开主席团第三次会议，听取各代表团对政府、计划、财政三个报告审议情况的汇报、听取并通过计划财政预算审查委员会对计划、财政预算的审查报告，通过关于政府、计划、财政报告的决议草案。

　　下午举行第二次大会，听取市人大常委会和法、检两院的工作报告;大会结束后召开代表团会议，审议人大、法院、检察院工作报告。

　　3月12日：上午召开代表团会议，继续审议人大、法院、检察院工作报告;然后举行主席团第四次会议，听取各代表团审议市人大常委会、法院、检察院三个报告情况的汇报，通过关于市人大常委会、法院、检察院报告的决议草案，听取并通过议案审查委员会关于议案审议处理意见的报告，听取各代表团酝酿候选人名单和代表联合提名情况的汇报，确定正式候选人名单，通过总监票、监票人员名单草案，指定总计票、计票人员。

　　下午举行第三次大会，通过总监票、监票人员名单，宣布总计票、计票人员名单，选举并公布选举结果，通过关于六项报告的决议，举行大会闭幕式。

　　三、会场及代表驻地

　　市四届人大五次会议的主会场仍然安排在市体育馆，本次会议代表驻地和分会场安排在华驰粤海大酒店和维景国际大酒店，但这里有个情况需说明一下，华驰住宿房间较多，但会议室少，维景会议室多，但住宿房间不够，经初步考虑，暂把梁园区、睢阳区、夏邑、睢县、民权、示范区代表团安排在维景，把虞城、柘城、宁陵、解放军代表团安排在华驰。

　　四、大会主席团、秘书长、常务主席

　　具体人员构成由市委组织部正在拟定。

　　五、大会计划、财政预算审查委员会和议案审查委员会组成人员

　　根据大会工作需要，市四届人大五次会议计划和财政预算审查委员会、议案审查委员会主任委员，从市四届人大常委会副主任中提名;副主任委员、委员，从市四届人大常委会委员、市人大常委会相关委室的负责同志及出席市四届人大五次会议熟悉计划和财政预算、议案审查工作业务的代表中提名。

　　六、代表团的组成

　　我市共有代表名额486名，市四届人大四次会议时共有代表481名，目前出缺的有12名，现有469名，因补选的代表还未选出，代表名额暂时还无法确定。代表团的划分仍由十个代表团组成。即：六县、三区和解放军代表团。驻市直的代表原则上参加选举单位的代表团。

　　七、特邀、列席人员

　　参照以往的有关做法，确定列席和特邀人员。具体名单和编组由组织部汇报。出席市政协四届四次会议的委员和列席人员全部列席市四届人大五次会议。

　　八、大会党组织

　　大会设立临时党委，在市委领导下工作。大会临时党委的组成人员由市委决定。各代表团设立临时党支部，其成员由各县、区委决定。

　　九、大会秘书处和工作机构设置

　　大会设立秘书处，由大会秘书长、副秘书长若干人组成。大会副秘书长由大会秘书处各组组长和相关部门负责人组成。秘书处下设九个组，即秘书组、组织组、报告简报组、宣传组、总务组、会务组、议案组、计划财政预算组、信访保卫组。

　　十、当前筹备进展情况

　　(一)报告的起草情况。市四届人大五次会议听取审议的六项报告，已起草好，并征求了各方面的意见，待市委审定后，可定稿付印。会议的程序性文件、材料，包括主持词、讲话等，已基本准备好，可以送领导审阅。

　　(二)各项名单和其他草案拟定情况。依据法律规定，市人大常委会还需就人代会建议议程、召开时间和有关事项作出决定，并审议通过各项名单草案，待这次市委常委会原则同意后，我们将及时召开市四届人大常委会第十八次会议。

　　(三)后勤方面准备情况。1、大会使用的各种证件，已基本印制完毕。2、本次会议代表和工作人员就餐全部实行自助餐。3、主会场和代表团会议室的布置已与体育馆和酒店协商确定。

　　十一、几点需要说明的问题

　　(一)关于大会会务上的几个问题。

　　1、建议每次大会均由常务主席主持，主席团成员不再轮值。

　　2、因有选举事项，大会闭幕式列席和特邀人员不再参会。

　　3、本着精简的原则，会议期间多发综合性简报，严格控制简报数量。

　　4、投票结束后不再安排文艺演出。

　　5、大会和主席团会除第一排主要领导不能出席，需调整座次外，原则上其他领导不再临时调整座次。

　　6、参照省人代会做法，我们拟定了关于保持良好会风的9条意见，建议发放代表。

　　(二)关于宣传和新闻报道。

　　1、第一次大会、第二次大会安排直播。

　　2、参照省人代会做法，除宾馆、体育场门口悬挂标语外，其它地方不再悬挂标语口号。

　　3、按照惯例会议期间召开一次记者会。

　　(三)关于市直代表食宿安排和农民代表误工补贴。

　　这里有个情况需要说明一下，我们有100多名市直代表，按照商政办〔2014〕84号文件《商丘市市级会议费管理办法》第十三条规定，会议所在地的代表原则上不安排住宿，加上维景食宿较为紧张，不具备那么多人食宿条件，我们建议会议期间，按照惯例市直代表参加会议只发补助，不再安排食宿，本次会议每人补助300元。另外，参照省人代会做法，农民代表误工补贴由每天30元提高到50元。请市委研究确定。

　　以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。