2月8日上午，商丘市第六届人民代表大会第五次会议在商丘文化艺术中心隆重开幕。

　　大会主席团常务主席李湘豫、孙起鹏、王少青、姬脉常、张团结、刘春霞、刘北京、李全林、岳学友、魏冰、李冰主持大会并在主席台前排就座。

　　市领导楚耀华、李若鹏、潘峰、翁铁军、毕启民、曹广阔在主席台就座。

　　上午9时，姬脉常宣布：商丘市第六届人民代表大会第五次会议共有代表515名，出席开幕大会的代表486人，符合法定人数，现在大会开幕。

　　与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

　　在热烈的掌声中，市长孙起鹏作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾。二、“十五五”时期主要目标任务。三、2026年重点工作安排。

　　报告中指出，“十四五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年。在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，办成了许多事关长远发展的大事要事，综合实力稳步提升，产业发展提质增效，改革创新全面深化，枢纽能级加速跃升，城乡融合协同推进，民生福祉持续增强，现代化商丘建设迈出坚实步伐。

　　报告中指出，刚刚过去的2025年，全市聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加速蓄势、整体跃升，在增后劲、挖潜能，促转型、提质效，优布局、聚能级，强基础、增效益，抓改革、激活力，办实事、惠民生，防风险、保安全等方面精准发力，顺利完成全年主要目标任务。

　　报告中指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民开拓进取、团结拼搏的结果。

　　报告中提出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是扬长补短、全面崛起的关键阶段。要紧紧扣合党中央重大战略、省委省政府部署要求及市委工作安排，全面落实新时代中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加快建设殷商文化起源地、四省交界协同区、豫东开放桥头堡、城乡融合先行地，打开更新更广的发展格局。要紧紧扣合高质量发展，以“六个强市”建设，支撑更好更优的发展胜势；紧紧扣合改革开放和融入服务全国统一大市场建设，以“六个环境”优化，激发更足更活的发展动力；紧紧扣合创新链产业链价值链一体贯通，以“两个创新”融合，增创更高更强的发展能级；紧紧扣合基础性普惠性兜底性民生建设，以系列实事办理，构筑更实更牢的发展基底。

　　报告中指出，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议部署，按照市委六届八次全会和市委六届九次全会暨市委经济工作会议要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献商丘力量。主要预期目标是：全市生产总值增长6%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量140亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

　　报告中提出，今年重点抓好八个方面工作：一是实施投资扩量与消费升级双提振，着力保持经济持续有效增长。力促消费提质扩容、投资精准见效、市场主体活力迸发。二是实施链群集成与创新赋能双融合，着力构建现代化产业体系。打造先进制造业链群、专业化服务业链群、数字化产业生态、一体化科技教育人才发展体系。三是实施城市焕新与枢纽扩张双联动，着力增强全域综合承载能力。打造新型城镇化体系，增强中心城区功能品质，打造全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点的豫东端点。四是实施增产增效与宜居宜业双提高，着力推进乡村全面振兴。持续提升粮食综合生产能力，加快现代化农业发展，开展和美乡村建设，促进农民增收。五是实施深化改革与扩大开放双驱动，着力融入服务全国统一大市场。深化重点领域改革，扩大对内对外开放，推动区域协同发展，打造一流营商环境。六是实施文化繁荣与文旅兴盛双发力，着力打造商都文明新地标。一体化推进文化遗产保护利用，融合化推进文旅深度发展，普惠化推进文化服务供给。七是实施降碳减污与扩绿增长双同步，着力推动全面绿色转型。聚焦污染防治攻坚、绿色低碳转型、生态修复保护。八是实施民生保障与社会治理双促进，着力增强人民群众获得感幸福感安全感。抓实抓细就业优先攻坚、教育扩优提质、健康商丘建设、养老服务供给、社会保障体系构建，统筹抓好风险防化、安全稳定和各类社会事业。

　　报告中指出，面对新征程新使命，我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终胸怀“国之大者”、心系“民之关切”，不折不扣推动党中央决策部署落地见效。牢固树立和践行造福人民的政绩观，聚力发展求突破，用心用情惠民生，规范运行提效能，从严从实守廉洁，全面履行好政府职责，矢志建设人民满意的效能化服务型政府。

　　报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，务实干、勇争先，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出商丘新的更大贡献！

　　大会审查了商丘市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，商丘市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，2026年国民经济和社会发展计划草案。商丘市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案；表决通过了民生实事项目票决办法和大会选举办法。

　　刘虎林、袁道强、黄继恒、李翔、范建勋、高大立、王爱林、栗朝举、蔡英奇、王全国、吴英杰、杨飞、王建波，其他厅级在职干部及退休干部在主席台就座。在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

　　出席市政协六届四次会议的政协委员及市直有关部门负责同志列席会议。