（2026年3月11日市六届人大常委会第37次主任会议通过）

　　2026年度市人大常委会代表工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、省委十一届十次全会、市委六届九次全会精神，深入践行全过程人民民主理念，认真落实中央和省委、市委人大工作会议精神，围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣商丘“源、区、堡、地”发展定位，不断推动代表工作机制、载体和服务创新，切实加强代表工作能力建设，充分发挥代表主体作用，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献代表智慧和力量。

　　一、把牢正确政治方向

　　1.坚持党对代表工作的全面领导。聚焦中央和省委、市委决策部署和人民群众所思所想所盼，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，立足人大职能和代表职责，统筹谋划和推进代表工作。代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况，及时向市委请示报告，保证党的领导落实到代表工作各方面全过程。

　　2.加强代表思想政治建设。强化对代表的政治要求，加强政治理论学习，引导代表坚定政治立场，履行政治责任，明确政治属性是代表职务的第一属性，政治要求是代表履职的第一要求，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。引导代表坚持以人民为中心，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。

　　二、深化拓展常委会与代表联系

　　3.加强常委会组成人员同代表的联系。按照《关于市人大常委会组成人员进代表联络站开展活动的通知》的相关要求，充分发挥市人大常委会组成人员的模范作用，通过进代表联络站、走访、座谈、电话等形式，加强同基层人大代表的联系，听取代表意见建议，支持和帮助代表依法履职。

　　4.积极推动“一府一委两院”加强同人大代表联系。认真贯彻落实《商丘市人大常委会关于进一步加强全市各级国家机关联系人大代表的意见》，支持和推动市“一府一委两院”健全联系代表的制度机制，规范有序邀请代表参与相关工作和活动，及时向代表通报工作情况，听取代表的意见建议。

　　5.邀请代表列席常委会会议。围绕市人大常委会会议议题，组织相关人大代表列席会议，确保本届内每一位基层市人大代表至少都能列席一次常委会会议。代表列席常委会会议要做到会前有调研，参会有准备，发言有质量，不断提升审议质量和水平。加强统筹安排，建立列席代表台账，不断提高代表列席常委会会议工作质效。

　　6.扩大代表对专门（工作）委员会工作的参与。邀请代表参与执法检查、预算审查、专题调研、专题询问、建议督办等活动，增强监督工作实效。邀请代表参与法规草案的调研、起草和审议工作，让代表参与地方立法全过程，发挥其在立法中的重要作用，将人大主导立法进一步落到实处。

　　三、组织开展代表闭会期间活动

　　7.巩固提升代表主题活动。以“聚焦‘两高四着力’、奋发有为‘十五五’”为主题，持续深化提升代表主题活动，引导组织各级人大代表在服务“十五五”发展上走在前、作表率、建新功。进一步拓宽代表联系群众渠道，鼓励各县（市、区）结合实际，积极创造更多可借鉴、可复制、可推广的经验做法，推动代表主题活动与时俱进创新发展。

　　8.发挥代表联络站功能。持续抓好《商丘市人大代表联络站工作条例》贯彻落实，加快代表联络站迭代升级，着力实现建设规范化、管理制度化、使用常态化、运行数字化。依托代表联络站，采用群众喜闻乐见的活动方式，加强代表与群众联系。依托驻外人大代表工作站，充分发挥驻外人大代表作用。进一步优化布局，推动代表联络站与基层党群服务中心融合发展，助力推进基层高效能治理。推动专业代表联络站与专业代表小组协同发展，充分发挥代表专业特长，助力解决农业种植、产业发展中的专业问题。继续做好市厅级领导干部代表进代表联络站开展联系人民群众活动的服务保障工作。

　　9.建立代表工作数字化服务平台。建立代表履职服务、履职档案管理等数智平台，建立代表议案建议网上办理系统，为代表联系群众提供更加方便快捷的服务。推广“代表亮身份”制度，鼓励、引导、支持代表更多运用数字化平台，公布代表二维码等信息，把身份亮到基层，方便群众找到代表，便捷反映社情民意。

　　10.增强代表小组活动实效。把代表小组活动作为代表闭会期间主要活动方式，优化代表小组结构，完善代表小组活动制度，支持代表小组组织代表就近到代表联络站、代表活动室听取人民群众意见，有计划组织代表小组交流活动，提升代表小组活力。

　　11.邀请代表参加有关机关组织的相关活动。完善闭会期间代表参加有关机关、组织的相关活动制度。统筹协调邀请驻商全国人大代表、省人大代表和市人大代表参加有关活动。根据有关部门要求，推荐代表担任特约监察员、行风监督员、评审员等。

　　12.组织驻商全国人大代表、省人大代表和市人大代表闭会期间的活动。按照相关要求，认真组织驻商全国人大代表、省人大代表和市人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。

　　13.继续推行民生实事项目人大代表票决制。继续推行民生实事项目人大代表票决制，更好发挥人大在推动民生实事项目落地见效中的作用，全面提升民生实事项目质效。

　　四、高质量推进代表议案建议办理工作

　　14.提高内容质量。完善代表提出议案建议前与市“一府一委两院”及其工作部门的沟通协调机制，引导代表围绕中心大局，紧贴民生福祉，提出高质量议案建议。组织代表开展深入细致的调研，提高代表知情议政的能力和水平，为代表提出高质量议案建议打好基础。健全建议提交审核机制，协助代表把好建议的政治关、法律关、质量关，以高质量提推动高质量办。

　　15.推动办理高质量。按照《商丘市人大常委会关于代表建议、批评和意见的办理办法》相关要求，优化代表建议交办工作流程，认真研究议案建议内容，充分征求代表意见，确保精准交办。支持和保障代表在闭会期间提出建议，及时转交办理。充分听取代表意见，及时向代表通报有关工作情况。督促承办单位落实会前、会中、会后与代表全流程沟通联系工作机制，增强答复针对性、精准性。扎实开展B类建议“回头看”工作，着力推动代表建议从“答复型”向“落实型”转变。

　　16.加强建议督办工作。围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，在广泛征求各方面意见的基础上，由主任会议确定重点督办建议。落实重点督办建议市级领导同志领办督办工作机制，根据常委会年度中心工作和职责分工，合理确定牵头督办的常委会领导同志，更好发挥示范引领作用。加大对代表连续多年提出建议办理情况的督办力度，抓好建议答复后相关措施的跟踪落实。

　　17.建立健全办理评价机制。通过多种形式了解代表对所提建议办理情况的满意度，对代表反馈“不满意”的，及时通报承办单位重新办理。必要时，由市人大常委会代表工委组织召开座谈会，与代表和承办单位面对面沟通交流，找准问题症结，共商解决方案，增进相互理解。

　　五、加强代表履职服务保障工作

　　18.做好代表出席会议各项准备工作。按照省、市人大常委会统一安排，做好组织代表学习、集中视察等工作，使代表全面了解本地经济社会发展情况，认真听取人民群众的意见建议，为代表出席会议审议各项议案和报告、提出议案建议作好充分准备。会议期间，做好各项组织协调保障工作。

　　19.切实抓好代表履职学习培训。会同代表选举单位做好代表培训工作。采取线上、线下的方式，组织代表深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述；举办市人大常委会组成人员、市人大代表履职学习培训班，实现履职培训全覆盖。

　　20.做好代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时了解掌握代表资格变动情况，服务和保障市人大常委会代表资格审查委员会依法做好代表出缺和补选代表的资格审查工作，把好代表“入口关”和“退出关”。

　　21.保障代表依法执行代表职务。认真贯彻落实新修改的代表法，支持和保障代表依法行使职权、履行义务、发挥作用。加强与选举单位的沟通，在通知代表参加履职活动时，一并通知代表所在单位，协调代表所在单位依法保障代表优先执行代表职务。督促有关国家机关向代表通报经济社会发展情况、及时提供工作信息，向代表报告重大事项和重要工作进展情况。

　　六、加强代表工作的宣传和代表履职管理

　　22.广泛宣传代表工作亮点和先进典型。通过新闻媒体、《商丘人大》杂志等，切实加强对代表工作、代表履职的宣传，讲好代表履职故事，总结推广代表工作的好做法好经验，不断提升代表工作的影响力。

　　23.加强代表履职管理监督。建立统一规范的代表数据库和履职档案，会同有关单位对代表在大会期间和闭会期间的活动，进行记录并汇总，促进代表更好行使权利、履行职责，做到代表履职有记载，激发代表履职活力动力。推动市人大代表向原选举单位报告履职情况工作，接受原选举单位监督。

　　七、指导推动基层人大代表工作扎实开展

　　24.加强对基层人大工作的指导。通过督导、调研等形式，及时了解和掌握各地工作进展情况，指导好县乡人大换届选举工作。注重认真研究代表选举中出现的新情况和新问题，对有关法律和工作问题及时作出解答。贯彻落实《河南省乡镇人大主席团工作条例》《河南省街道人大工作条例》《商丘市人大常委会办公室关于建立街道居民议事会议制度的指导意见》，对贯彻落实情况进行调研，推动解决代表工作中遇到的新情况新问题。

　　25.总结推广基层代表工作典型经验。采取多种方式宣传常委会加强和改进代表工作、代表依法履职先进事迹等情况。加强调研，编印《代表工作动态》，总结交流推广基层人大组织代表走进“站室”、开展主题活动等发展全过程人民民主的好做法好经验，不断提升全市人大代表工作整体水平。