[市一届人大六次会议] 商丘市第一届人民代表大会第六次会议于2002年2月20～24日在宋城影院举行。一届人大六次会议共有代表547名。会议听取审议了《政府工作报告》、《商丘市2001年国民经济与社会发展计划(草案)的报告》、《商丘市2001年财政预算执行情况和2002年财政预算(草案)的报告》、《商丘市人民代表大会常务委员会工作报告》、《商丘市中级人民法院工作报告》、《商丘市人民检察院工作报告》。

　　会议作出了《商丘市第一届人民代表大会第六次会议关于<政府工作报告>的决议》、《商丘市第一届人民代表大会第六次会议关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年计划的决议》、《商丘市第一届人民代表大会第六次会议关于2001年财政预算执行情况和2002年财政预算的决议;、《商丘市第一届人民代表大会第六次会议关于〈商丘市人民代表大会常务委员会工作报告〉的决议》、《商丘市第一届人民代表大会第六次会议关于〈商丘市中级人民法院工作报告〉的决议》、《商丘市第一届人民代表大会第六次会议关于〈商丘市人民检察院工作报告〉的决议》。会议以无记名投票的方式，选举王秀德为市一届人大常委会秘书长，选举李汉聚为市一届人大常委会委员。

　　[市一届人大七次会议] 商丘市一届人民代表大会第七次会议于2002年11月28日在市天宇大酒店举行。会议应到市一届人大代表541名。会议选举出席河南省第十届人民代表大会61名。

　　1、省下派(8名)

　　杨万书、杨永德、张勇、张大卫、张银海、陈全国、钟力生、符文明

　　2、工人(12名)

　　马昌永(回)、白云松、刘连昌、陈雪枫、林静(女)林振衡、周玉祥、庞梅英(女)、郑玉刚、斑春丽(女)、郭海军、屠令臣

　　3、农民(13名)

　　丁广治(回)、王泽林、王胜喜、尹淑侠(女)、卢秀芝(女)、乔彬、刘其岩(回)、吴伯生(回)、张清海、范华(回)、姚文亭、夏广涛、程利国

　　4、干部(9名)

　　史培德、刘新民、刘满仓、庄敬山、张新、郝卫华、赵建才、高继峰、高献涛

　　5、知识分子(11名)

　　王清辰、王新民、孔林理、朱玉柱、朱明伦、刘沛、刘秀琴(女)、刘树红、杨在林、陈星、蒋美兰(女)

　　6、民主党派、无党派爱国人士(8名)

　　王允斌、刘萍(女)、刘明亮、刘爱国、李玉兰(女)宋崇江、林发明、蔡东旭。

　　[市一届人大常委会第二十八次会议]2002年1月21-22日，商丘市第一届人大常委会举行第28次会议。会议审议通过了市人大常委会工作报告;审议通过了市人大常委会2002年工作要点;审议通过了关于补选的市人大代表资格审查报告;审议通过了市一届人大六次会议主席团和秘书长、常务主席、执行主席分组名单及副秘书长建议名单、计划预决算审查委员会、议案审查委员会组成人员及列席、特邀人员名单;审议通过了市一届人大六次会议选举办法;审议通过了市一届人大六次会议关于议案审议办理的规定;审议通过了市一届人大六次会议议程和日程;审议通过了关于确认对市一届人大代表黄福九采取刑事拘留措施的报告;审议通过了关于对商丘市人民检察院副检察长张胜利通报表彰的决定。并表决通过了《商丘市第一届人民代表大会常务委员会关于接受王秀德、王冰、陈星三同志辞去市一届人民代表大会常务委员会委员职务的决定》和《商丘市第一届人民代表大会常务委员会关于接受李汉聚辞去市一届人民代表大会常务委员会秘书长的决定》，表决通过了人事任免名单。

　　市人大常委会主任庄敬山主持了会议。副主任徐信凯、朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印，秘书长王秀德和委员共30人出席了会议。

　　[市一届人大常委会第二十九次会议]2002年2月22-25日，商丘市第一届人民代表大会常务委员会在天宇大酒店四楼国际会议厅举行第29次会议。会议审议通过了《商丘市人大常务会关于表彰优秀市人大代表的决定》和优秀市人大代表名单。市人大常委会主任庄敬山主持了会议，市人大常委会副主任徐信凯、朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印和委员共28人出席了会议。

　　[市一届人大常委会第三十次会议]商丘市一届人大常委会第三十次会议于2002年4月9-10日在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任庄敬山主持了会议。副主任朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印，秘书长王秀德和委员共30人出席了会议。

　　会议听取审议了市公安局关于全市公安机关接受全市人大检查评议整改情况的汇报，市外贸局局长潘士启、市司法局局长郭利述职评议整改情况的汇报。会议根据市人大常委会主任庄敬山的提请，采取无记名电子表决器的方式，任命张照全为商丘市人大常委会民族侨务外事工作委员会主任、冯书建为商丘市人大常委会内务司法工作委员会副主任、何成武为商丘市人大常委会研究室副主任，免去张照全商丘市人大常委会内务司法工作委员会副主任职务。根据市长刘满仓的提请，决定任命：焦玉锋为商丘市外事侨务办公室主任、贾祖贫为商丘市统计局局长、徐效仁为商丘市民政局局长，决定免去蔡永礼商丘市统计局局长职务。

　　[市一届人大常委会第三十一次会议]商丘市一届人大常委会第三十一次会议于2002月6月6-7日在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任庄敬山主持了会议。副主任徐信凯、朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印，秘书长王秀德和委员共30人出席了会议。

　　会议听取审议了市政府关于入世后应对措施的汇报;市政府关于2001市本级财政预算执行情况及其它财政收支审计工作报告;市政府关于2001年财政决算的报告。作出了《商丘市人民代表大会常务委员会关于批准2001年市本级财政决算的决议》、《关于确认对市一届人大代表耿玉贵采取强制措施的决定》。会议根据人大常委会主任庄敬山的提请，采取无记名电子表决器的方式，任命李振平为商丘市人大常委会内务司法工作委员会副主任。根据市政府的议案，决定撤销唐勤明商丘市体育局局长职务。

　　[市一届人大常委会第三十二次会议]2002年6月28日，商丘市第一届人大常委会第三十二次会议审议通过了关于授予王宗国等6人“商丘荣誉市民”称号的议案，审议通过了关于确认对市一届人大代表王桃园采取强制措施的报告及决定。市人大常委会主任庄敬山主持了会议。

　　[市一届人大常委会第三十三次会议]2002年8月6-9日，商丘市第一届人大常委会举行第三十三次会议。会议审议通过了市政府关于2002年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议通过了市政府关于2002年上半年财政预算执行情况的报告;审议通过了市政府关于2002年十件实事落实情况的报告;审议通过了市政府关于本市农村税费改革和减轻农民负担情况的汇报;听取了市人大常委会选工委关于商丘市乡镇人大换届选举工作情况的汇报。会中并对市政府十件实事落实情况进行了视察。

　　市人大常委会主任庄敬山支持了会议。副主任徐信凯、朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印，秘书长王秀德和委员共30人出席了会议。

　　[市一届人大常委会第三十四次会议] 2002年10月10一11日，商丘市第一届人大常委会举行第三十四次会议。会议听取审议了市人民政府关于对人大检查行政审批制度改革整改情况的报告、关于商丘市财政支出管理改革情况的汇报、关于加强商丘市城市化建设情况的汇报，听取审议了市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院关于市一届人大六次会议代表所提议案、建议办理情况的汇报，并表决通过了市人大常委会提请的人事任免名单。市人大常委会主任庄敬山主持了会议，副主任徐信凯、朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印，秘书长王秀德和委员共27人出席了会议。

　　[市一届人大常委会第三十五次会议] 2002年11月15日，商丘市第一届人大常委会举行第三十五次会议。会议听取审议了商丘市人民代表大会常务委员会关于召开商丘市第一届人民代表大会第七次会议的决定;听取审议了关于市一届人大代表变动情况的报告;审议通过了市一届人大七次会议议程、市一届人大七次会议主席团秘书长名单、主席团常委委员会主席名单、副秘书长名单(草案)、市一届人大七次会议列席人员名单、市一届人大七次会议选举办法(草案);听取了市一届人大七次会议筹备工作情况的汇报。会议根据市长刘满仓的提请，采取无记名电子器表决方式，任命高剑峰为商丘市人民政府副市长。市人大常委会主任庄敬山主持了会议。副主任徐信凯、朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印，秘书长王秀德和委员共28人出席了会议。

　　[市届人大常委会第三十六次会议] 2002年12月5日，商丘市第—届人大常委会举行第三十六次会议。会议听取审议了市政府关于2002年市本级预算调整的汇报，并作出了关于批准2002年市本级预算调整的决议，听取审议了市技术监督、工商行政管理部门接受人大检查评议依法行政工作整改情况的汇报。市人大常委会主任庄敬山主持了会议。副主任朱永勤、雷书声、付元清、胡家印，秘书长王秀德和委员共23人出席了会议。

　　[人大代表检查市政府行政审批制度改革情况] 根据省人大常委会统一安排和市人大常委会106次主任会议研究决定，自2002年6一11月底，组织人大代表对商丘市政府行政审批制度改革情况进行了检查。检查内容和重点包括：一、明令取消和下放的审批项目是否还在执行;二、正在执行中的审批项目是否有法律法规依据，操作是否规范;三是否存在变相执行已取消的审批项目的情况。共检查市直具有行政审批职能的单位48个，检查行政审批项目808项，对依据行政审批制度改革“合法性原则”进行审查，发现并认为法律依据不充分的96项;存在着职能重叠，权力交叉，多头审批的问题;存在着重审批轻监管，只审批不监管的现象等。截至8月，市政府行政审批项目由最初登记的952项，减少到569项，减少239项。建立了“行政服务中心”。51个部门保留的569个行政审批项目，全部进入了中心集中办理，并以公告的形式向社会进行公布，接受群众监督。中心按照“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的原则，进行了科学化管理。中心运行一段时间后，又组织人大代表视察，市政府对人大代表提出的问题进行了认真整改，取消了5项，合并了3项，下放了5项，不列入行政审批5项。

　　[任克礼到商丘调研] 2002年1月17～18日，省人大常委会主任任克礼、副主任亢崇仁、农工委主任张志平及省民政厅厅长王延明等一行来商丘调研。

　　任克礼一行在市领导刘新民、刘满仓、毛凤兰、庄敬山、史培德、丁巍、张士勋、朱永勤陪同下，实地察看了商丘市兴农网建设情况、农产品中心批发市场、科迪集团、虞城县万新养殖场、夏邑县郭庄乡农产品购销公司和农业结构调整成果展览。在虞城和夏邑县，任克礼一行还深入农村慰问了困难户。

　　通过调研，任克礼认为商丘市在农业、农村、农民工作方面思路正确，措施得力，成效明显，农业获得了较大发展，农村社会比较稳定，农民收入增加。对全市的农村市场体系建设任克礼给予了充分肯定。他指出：在围绕农村市场体系建设方面商丘市作了很多文章，取得了很好成效。一是注重培育多种市场，建成完善了一批批发市场、专业市场、集贸市场和劳务市场，形成了很好的市场体系框架。二是推进了农业产业化经营，提高了市场主体的竞争能力。以龙头企业带动农户共同发展，引导大型企业参与农业产业化经营。形成了新的市场主体，更具有竞争力。三是大力发展农民经纪人队伍，培植新的市场主体。一头连市场，一头连农户的农民经纪人，在农村市场中起到了中介作用，充分活跃了农村市场。四是以市场为导向进行了农业结构战略调整，对种植业、农林牧渔、农产品品质等农业结构的调整，基本上适应了市场变化的需要，增加了农民收入。五是转变政府职能，为农民进入市场提供了多种服务。

　　针对商丘市今后的农村市场体系建设，任克礼建议：一是要进一步提高对农村市场体系建设重要性的认识，不断强化农民的市场意识。二是要进一步加快农村市场建设，完善市场体系。三是要大力发展农业产业化经营，带领千家万户分散经营的农民进入市场。四是要大力发展农村经济合作组织和农民经纪人队伍，努力提高农民进入市场的组织化程度。五是进一步转变政府职能，为农民进入市场提供全方位服务。六是要整治市场秩序，优化经济环境。

　　[张世英检查商丘市教师工资发放情况] 2002年4月3—5日，省人大常委会副主任张世英、省人大常委会教科文卫委副主任彭学敏、马心浩一行7人在市人大常委会主任庄敬山、副主任胡家印、市人民政府副市长马建新的陪同下，对商丘市教师工资上划后的工资发放情况进行了检查。检查组首先听取了市人民政府副市长马建新关于教师工资发放情况的汇报，而后又到睢阳区、夏邑县进行了抽查。张世英指出：一定要反复宣传省里上划的精神，大家期望值过高，教师的愿望也是合理的，要用党的政策做好工作。最后市长刘满仓表态，要认真落实省人大检查组的批示精神，发扬成绩，克服不足，抓好落实。

　　[亢崇仁到商丘检查工作] 2002年8月14—15日，以省人大常委会副主任亢崇仁为组长的一行4人省人大检查组，对商丘市行政审批制度改革及人大开展的检查情况进行了检查指导。检查组听取了市长刘满仓对行政审批制度改革情况的汇报及人大常委会内司委主任贾保同关于检查政府行政审批制度改革情况的报告，并召开了座谈会，检查了商丘市“行政服务中心”。检查组对这两项工作给予了充分的肯定，认为有三个特点：一是市委、人大、政府对行政审批制度改革在认识上有相当高度;二是在做法上有所创新;三是从大局着眼，从解决具体问题人手，把改革和服务相结合。

　　[王有杰到商丘检查工作] 2002年10月14—16日，省人大常委会副主任王有杰、省人大常委会预算委副主任李喜安、省人大常委会财主委原副主任朱德沛、省人大常委会委员郭景祥和部分省人大代表一行10人在市人大常委会主任庄敬山、副主任付元清、市政府副市长李和平的陪同下，对商丘市人大常委会检查评议质量技术监督、工商行政管理部门依法行政工作进行了检查。检查组首先听取了市人大常委会副主任付元清关于检查评议两部门依法行政工作的汇报，市质量技术监督、市工商行政管理局接受人大检查评议的工作情况汇报，并召开了座谈会，检查了夏邑县人大评议两部门工作情况。王有杰指出：第一，商丘市人大常委会的评议工作指导思想明确，组织严密，措施得力，工作扎实，成效显著;第二;要标本兼治，正视问题，两局要抓好班子建设，提高队伍素质和执法水平，建章立制规范执法行为;第三，要下大力气解决好检查评议后的反弹问题。

　　[全市农村法制宣传教育工作座谈会召开] 3月14日，市人大常委会组织召开了全市农村法制宣传教育工作座谈会。会议由市人大常委会副主任雷书声主持。市人大常委会主任庄敬山在讲活中指出：在加强法制建设方面，人大及其常委会不仅要通过视察、检查，加强监督，保证各项法律法规的贯彻实施，还要积极参与法律宣传工作。除在全市集中开展农村法制宣传教育活动外，还可通过举办法制讲座，组织代表学习、宣传有关法律法规，普及法律知识，共同把法制宣传教育提上一个新阶段。

　　副市长何新年表示，在2002年的工作中，市政府要以召开这次交流座谈会为契机，按照市委和市人大常委会的要求，把农村法制宣传教育工作作为政府义不容辞的责任，建立健全工作机制，齐抓共管，形成合力。围绕农村的热点难点问题，有针对性地开展法制宣传教育。各级依法治理办要尽快制定出具体的实施方案，扎实有效地推行会议提出的“两项工程”，促进农村的改革发展和稳定。

　　[全国、省、市人大代表视察农村税费改革及夏粮征购]市人大常委会于7月3～5日组织21名全国、省、市人大代表对全市农村税费改革、夏粮征购及农民负担工作情况进行了视察。市财政、农监、粮食、技术监督等部门的有关工作人员30多人参加了这次活动。

　　[商丘市召开纪念现行宪法颁布实施20周年座谈会] 12月3日，商丘举行纪念现行宪法颁布实施20周年座谈会，市领导刘新民、庄敬山、史培德、丁巍、崔为工、朱永勤、金守信、雷书声、付元清、胡家印、侯彦荣出席会议，座谈会由市人大常委会主任庄敬山主持。刘新民指出，学习和贯彻执行宪法，要认真结合党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，努力开创商丘市民主法制建设新局面。一是各级党组织要带头遵守宪法。二是要进一步加强社会主义民主政治建设、政治(法制)建设，商丘市各级人大及其常委会都要认真履行宪法赋予的各项职权，进一步加强对“一府两院”的监督，充分行使重大事项决定权和人事任免权。三是要进一步加大学习宣传宪法和法律的力度。当前，要做到依法治国，实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，很重要的一个任务就是必须努力提高广大干部群众宪法观念和法律意识，要以纪念现行宪法颁布实施20周年为契机，采取一些为广大群众所容易理解、接受，所喜闻乐见而又丰富多彩的形式，大张旗鼓地搞好宣传，努力营造学习宣传宪法和法律的浓厚氛围。