【市二届人大举行第五次会议】商丘市第二届人民代表大会第五次会议于2006年3月17日在商丘举行，共有代表539名。会议听取并审议了市人民政府市长王保存作的《政府工作报告》、市发展计划委员会主任韩道伟作的《关于商丘市2005年国民经济和社会发展计划执行情况和2006年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、市财政局局长卢树祥作的《商丘市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算(草案)的报告》、市人大常委会主任史培德作的《商丘市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长郑全成作的《商丘市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长吴廷学作的《商丘市人民检察院工作报告》。通过审议，会议作出了《关于〈政府工作报告〉的决议》、《关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算的决议》、《关于〈商丘市人民代表大会常务委员会工作报告〉的决议》、《关于〈商丘市中级人民法院工作报告〉的决议》、《关于〈商丘市人民检察院工作报告〉的决议》。
【市二届人大常委会举行第19次会议】市二届人大常委会第19次会议于2006年4月29日在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任史培德主持会议，副主任付元清、马建新、胡家印、屈秀菊、秘书长史建民和委员共41人出席了会议。
会议传达学习了十届全国人民代表大会四次会议精神，听取审议了市政府对“两免一补”政策落实情况的汇报和对《中华人民共和国人民防空法》及《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》贯彻落实情况的汇报，审议通过了市人大常委会2006年工作要点及关于授予邓燕华“商丘市荣誉市民”称号的决定，表决了人事任免事项。
列席会议的有：市政府常务副市长吴宏蔚、副市长李德才，市政协副主席李志经，市法、检两院负责人，市人大常委会副秘书长、机关各委室负责人、正县级调研员，市有关局委负责人，各县(市、区)人大常委会负责人和市人大代表吴孝廉、田孝亮、卢自华、刑德福。缺席的组成人员有：张建民、王明琇、刘树红、高鹏。
【市二届人大常委会举行第20次会议】2006年6月9日，市二届人大常委会举行了第20次会议。会议由市人大常委会主任史培德主持，副主任付元清、胡家印、高道春、屈秀菊、张建民，秘书长史建民和委员共39人出席了会议。
会议听取审议了市政府副市长胡向阳受市政府委托所作的《关于农业结构调整及农业产业化经营情况的汇报》，审议了市政府《关于落实市人大常委会对〈中华人民共和国科技进步法〉和〈河南省科技进步条例〉执法检查整改情况的汇报》。
会议根据市人大常委会主任史培德的提名，免去张教国同志的市人大常委会选举任免代表联络工作委员会副主任职务，任命白克山同志为市人大常委会副秘书长。
会议根据市政府市长王保存的提名，任命李思杰同志为市政府副市长，免去祝瑛璞同志的市民族宗教局局长职务，任命刘凤宇同志为市民族宗教局局长。
会议根据市中级人民法院院长郑全成的提名，免去袁功景同志的市中级人民法院刑一庭庭长职务、张孝勇同志的市中级人民法院民一庭庭长职务，任命任秉山同志为市中级人民法院审判委员会委员、袁兴民同志为市中级人民法院审判员。
会议根据市人民检察院检察长吴廷学的提名，任命王兴亚、宋国强为市人民检察院检察委员会委员，韩秀华同志为市人民检察院检察员。
列席会议的有：市人民政府常务副市长吴宏蔚、副市长胡向阳，市政协副主席李志经，市法院院长郑全成，市检察院检察长吴廷学，市人大常委会副秘书长、机关委(室)负责人、正县级调研员，各县(市、区)人大常委会负责人和市人大代表崔新年、胡继勇、朱长军、朱俊岭。一名公民旁听了会议。缺席的组成人员有：马建新、王明琇、包长修、许敏祥、郭利、李瑞华。
【市二届人大常委会举行第21次会议】市二届人大常委会第21次会议于2006年8月24日在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任史培德，副主任付元清、胡家印、高道春、张建民，秘书长史建民和委员共39人出席了会议。
会议听取和审议了市政府关于商丘市2006年上半年工作情况的汇报、关于医疗收费情况的汇报、关于商丘市2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于商丘市2005年财政决算和2006年上半年财政预算执行情况的报告、关于市本级2005年度财政预算执行和其他财政收支情况审计工作的报告，审议了市政府关于全市污水处理厂和垃圾处理厂建设及运行情况的汇报;会议根据市财政局局长卢树祥、市审计局局长万克才分别所作的关于商丘市2005年财政决算和2006年上半年财政预算执行情况的报告、关于市本级2005年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，作出了关于批准商丘市2005年度财政决算的决议，决定批准商丘市2005年市本级财政决算。
会议根据邓燕华同志的辞呈，以电子表决的方式通过了关于接受邓燕华同志辞去商丘市人民政府副市长职务的决定。
会议根据市人大常委会主任史培德的提请，以电子表决的方式免去周华光同志的市人大常委会副秘书长职务，免去何成武同志的市人大常委会研究室副主任职务，任命彭灵侠为市人大常委会内务司法工作委员会副主任，任命徐晓瑞为市人大常委会信访办公室副主任，任命卢建华为市人大常委会研究室副主任。
会议根据市中级人民法院院长郑全成的提请，以电子表决的方式免去王养庆同志的市中级人民法院行政审判庭庭长职务，任命栾立学为市中级人民法院副院长，任命郭新志为市中级人民法院民事审判第二庭庭长。
会议根据市人民检察院检察长吴廷学的提请，以电子表决的方式任命袁克海、周佰勇、宋新法为市人民检察院检察委员会委员，任命唐伟为市人民检察院检察员。
市人民政府市长王保存、常务副市长吴宏蔚、副市长李英杰，市政协副主席翟建国，市法、检两院负责人，市人大常委会副秘书长、机关各委室负责人、正县级调研员及各县(市、区)人大常委会负责人列席了会议。缺席会议的组成人员有：马建新、屈秀菊、李志经、陈玉玲、胡运生、殷勇杰。
【市二届人大常委会举行第22次会议】市二届人大常委会第22次会议于2006年10月17日在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任史培德，副主任付元清、马建新、胡家印、高道春、屈秀菊、张建民，秘书长史建民和委员共40人出席了会议。
会议听取和审议了市政府关于市二届人大五次会议代表所提建议办理情况的报告、关于循环经济发展情况的汇报、关于社会主义新农村建设情况的汇报，审议了市政府关于县域经济发展情况的报告、关于我市旅游工作情况的汇报、关于落实《市人大常委会对商丘市2005年财政同级审工作报告的审议意见》的汇报和市人大常委会教科文卫工作委员会关于市二届人大五次会议第001号议案办理情况的报告、市人大常委会城建环保工作委员会关于市二届人大五次会议第002号议案办理情况的报告。
会议根据市人民政府市长王保存的提请，以电子表决的方式免去张建民同志的商丘市监察局局长职务，任命孟玮同志为商丘市监察局局长。
会议还确认了关于许可对市二届人大代表乔德江采取强制措施的报告。
市人民政府副市长李德才、李思杰，市政协副主席李志经，市法、检两院负责人，市人大常委会副秘书长、机关各委室负责人、正县级调研员及各县(市、区)人大常委会负责人列席了会议。缺席会议的组成人员有：丁华、马时全、王德枝、张清海、刘树红。
【市二届人大常委会举行第23次会议】2006年12月19日，市二届人大常委会举行了第23次会议。会议由市人大常委会主任史培德主持，副主任付元清、马建新、胡家印、高道春、张建民，秘书长史建民和委员共36人出席了会议。
会议听取并审议了市政府副市长李思杰受市政府委托所做的关于我市农民工权益维护工作情况的报告、市商务局局长潘士启受市政府委托所做的关于商丘市外向型经济发展情况的报告、市中级人民法院院长郑全成关于全市法院执行工作情况的汇报，审议了市政府关于商丘市非公有制经济发展情况的报告和关于我市司法鉴定管理工作情况的汇报。
最后，史培德主任就如何做好下一步工作提出了四点要求：一要指导好县乡人大换届工作。二要组织好人大代表视察工作，为代表在人代会上有针对性地提出议案和建议、批评、意见提供依据。三要抓好监督法的学习宣传，为监督法的贯彻实施作好准备。四要做好今年的工作总结，制定明年的工作要点。
列席会议的有：市政府副市长李思杰，市政协副主席刘桂兰，市法、检两院负责人，市人大常委会副秘书长、机关各委室负责人、正县级调研员，市政府有关局委负责人，各县(市、区)人大常委会负责人和市人大代表孙玉华、闫世民、石春、卢自华。一名公民旁听了会议。缺席的组成人员有：屈秀菊、丁广治、马时全、包长修、吕兆祥、李军成、李志经、陈群英、郭利。
会前举办了法制讲座。
【市人大城建工委召开联系单位工作会议】2006年元月10日下午，市人大常委会城建环保工作委员会召开联系单位工作会议。市建委、规划局、国土资源局、环保局、市政局、房管局、人防办等单位的负责同志参加了会议。市人大常委会副主任胡家印出席会议并讲话。
会上，城建工委主任钱海民回顾了委员会过去一年的工作情况，通报了今年的工作打算，就强化人大意识、落实重大事项报告制度、认真办理人民代表议案和建议、做好群众来信来访、加强工作联系及信息交流等提出了具体意见。与会单位分别汇报了2005年的工作情况及2006年的工作计划，并提出了很好的建议和意见。同时，感谢城建工委一年来对本单位工作的大力支持，表示今后要继续认真履行好职责，虚心接受市人大及其常委会的监督。
最后，胡家印副主任指出，城建工委联系的各单位班子成员团结，凝聚力强，在过去的一年中，紧紧围绕中心工作，开拓进取，勤奋工作，为城市建设和环境保护，特别是为商丘创建中国优秀旅游城市做出了很大贡献。对2006年的工作提出了五点要求：一是理清思路。要按照我市总体工作的部署，对本单位今后一个时期工作目标和任务，做到心中有数，思路清晰。二是加强宣传。要充分发挥报纸、电视、广播等大众媒体的作用，不断加强有关法律法规的宣传力度，进一步增强全体公民尤其是各级领导干部和执法人员的法制意识。三是依法管理。行政机关和执法人员，要切实增强依法行政的自觉性，一切行政活动，都应在宪法和法律范围之内。四是突出重点。人民群众对城建方面关注的热点、难点问题多，工作中一定要结合实际，突出重点，做到一点带面，抓好落实。五要搞好协调。城建系统各单位工作联系密切，因此一定要树立强烈的发展意识和大局意识，根据各自分工，加强协调，搞好配合，为全市经济和社会发展服务。
【市人大常委会机关召开全体人员会议】2006年3月23日上午，市人大常委会机关召开全体人员会议，宣读了市委关于任命付元清为市人大常委会党组副书记、张建民为市人大常委会党组成员的通知和市人大常委会主任会议关于主任会议成员分工的意见。市人大常委会主任史培德出席会议并就当前要抓好的几项工作作了重要讲话，付元清副主任主持了会议，马建新副主任因参加省政协常委会请假，副主任胡家印、高道春、屈秀菊、张建民，秘书长史建民出席会议。
史培德主任在讲话中要求：一是要认真抓好中央〔2005〕9号文件的贯彻落实。他说，中央〔2005〕9号文件是各级人大常委会做好新时期人大工作的重要指导文件，其核心内容是“加强代表工作和加强人大常委会机关的建设”，常委会机关的每一位同志都要认真学习，深刻领会其精神实质，把中央〔2005〕9号文件的各项要求落到实处。
二是要抓好常委会工作报告的落实。他说，市二届人大五次会议审议通过的市人大常委会工作报告，不仅总结了去年的工作，更重要的是对今年的工作进行了安排、提出了要求。落实常委会工作报告，首先要对报告中安排的各项工作进行分解，把各项工作都落实到有关委室，明确责任。史培德主任要求各位常委会副主任要和分管委室的同志一起对今年的工作进行研究，对今年的工作作出详细的安排;其次要争取主动，对今年的工作，能往前赶的要往前赶，能提前做好的要提前做好，为实现“十一五”规划开好头、起好步;其三要在落实工作报告的同时，抓好市委交办的招商引资、重点项目建设等中心工作，搞好省人大常委会安排的立法调研任务，为全省的法制建设和我市经济快速健康发展作出贡献。
三是要抓好机关干部的学习，提高机关干部素质，建设学习型机关。史培德主任要求，人大常委会机关的干部，要加强理论学习，提高思想素质，要加强对宪法、法律和现代知识的学习，提高为常委会依法行使职权搞好服务、当好参谋助手的能力。
四是要巩固文明单位的创建成果。他说，去年，经过机关全体人员的共同努力，常委会机关已跨入省级文明单位的行列，这是大家的荣誉，每位同志都要为此增强荣誉感。今年要继续巩固这一成果。要落实各项制度和议事规则，使常委会和机关的各项工作制度化、规范化。要加强团结、树立正气。不管是领导和同志、同志和同志之间，都要相互理解、相互支持、相互帮助，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护人大形象。要认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的讲话，开展社会主义荣辱观教育。要加强党风廉政建设，落实党风廉政建设的各项规定，勤政廉政。要按照市委的要求，整顿机关作风。特别是机关的年轻同志，都要严格要求自己，坚持按时上下班、坚持有事请假制度、坚守工作岗位、自觉加强学习，不能虚度年华;要加强机关干部队伍建设。史培德主任说，常委会党组对机关干部是关心、爱护、注意培养的，对每一个干部的情况是了解的，对干部要求进步的心情也是理解的，党组会积极努力地为干部的成长进一步创造条件。同时，他要求机关干部对提拔使用要解决好思想认识上的误区，要有大局观念和整体意识，自觉地努力工作，积极为自身的成长进步创造条件。
付元清副主任在总结讲话中要求机关全体人员都要认真学习史培德主任的重要讲话，对承担的各项工作要认真研究、抓好落实，为常委会各项工作的完成作出努力。
【市人大教工委召开教科文卫工作表彰会】3月24日，市人大常委会教科文卫工作委员会召开教科文卫工作座谈暨表彰会。市人大常委会副主任屈秀菊出席会议并讲话。各县(市、区)人大常委会分管教工委工作的副主任、教工委主任、市人大教工委委员参加了会议。
会议由教工委副主任马时全主持，各县(市、区)人大教工委主任就2005年贯彻实施法律、法规和开展法律监督、工作监督取得的成绩，需要改进的问题和今年工作打算等作了发言，交流了工作情况。对4个人大教科文卫综合工作先进工委和5个单项先进工委及13名人大教科文卫工作先进工作者进行了表彰。
教工委主任王德枝通报了去年全市人大教科文卫工作委员会的工作，对如何做好2006年的工作做了具体安排。2006年市人大常委会教科文卫工作委员会主要做好以下几方面的工作：一是组织开展《人口与计划生育法》执法检查;二是听取市政府关于医疗收费、农村义务教育“两免一补”政策执行情况的汇报;三是进行幼儿教育工作、文化产业发展情况的调研;四是开展《职业教育法》、《河南省历史文化名城保护条例》等法律法规的宣传;五是认真办理议案和代表批评、建议和群众来信来访;六是配合省人大教工委搞好立法调研，组织代表搞好视察工作;七是加强对外联系;八是加强自身建设。
会议最后，市人大常委会副主任屈秀菊做了重要讲话。主要强调三点：一是要坚持党的领导，明确工作思路。党的领导是构建社会主义和谐社会，做好人大教科文卫工作的根本保证。做好人大工作要坚持以党的先进理论为指导，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定不移地以科学发展观统领工作全局，要自觉地接受各级党委的领导，在事关政治方向、政治原则的重大问题上，坚定不移地与党中央和各级党委保持高度一致。要紧紧围绕党委的工作大局开展工作，在日常工作中，要根据县(市、区)委的部署和要求，及时调整和确定工作重点。二是要突出工作重点，增强监督实效。近年来，市人大、各县(市、区)人大教科文卫工作委员会围绕法律监督和工作监督，进行了不懈的努力和积极的探索，不断改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效，取得了明显效果。但是还仍然存在一些薄弱环节，今后，我们要围绕建设和谐社会，突出重点，强化措施，不断推动社会各项事业快速、健康发展。三是要坚持科学发展观，促进全市教科文卫事业健康发展。近几年，我市教科文卫部门开拓创新、干事创业，改善了人民群众对文化生活的需求，提高了人民群众的生活质量和水平。但是教科文卫事业的发展与人民群众的要求相比，与先进地区相比还有不小的差距。教科文卫事业发展过程中存在的矛盾和问题依然十分突出，如何加快发展、科学发展，是摆在全市各级教科文卫部门面前的重要任务。我们一定要按照十六届五中全会的要求，进一步提高认识，增强加快发展的紧迫感，创新思维，艰苦创业，为构建社会主义和谐社会，为我市经济发展和社会进步作出更大的贡献。
【全国人大教工委委员李宏规、黄学禄来商调研】全国人大常委会教科文卫工作委员会委员李宏规(国家计生委原副主任)、委员黄学禄(济南军区原副政委)一行8人在省人大常委会教工委副主任赵忠远、省计生委副主任赵长法的陪同下，于4月14日至15日在商丘进行《人口与计划生育法》执法情况调研，全国人大代表、市委书记刘满仓，全国人大代表陈新琴、张清海参加了调研活动。市长王保存、市委副书记李新增、市委常委王建民、市人大常委会副主任胡家印、副市长胡向阳等领导陪同调研。
调研组通过召开座谈会、走访查看的形式展开活动。座谈会上刘满仓书记致辞，对调研组的到来表示热烈欢迎，王保存市长代表市政府对我市贯彻落实《人口与计划生育法》情况作了汇报。调研组还听取了睢阳区、永城市的汇报，并深入睢阳区新城办事处、古宋乡，永城市薛湖镇、芒山镇调研。调研组一路上看乡镇计生所、查村计生室、访问农户，细致入微。认为，商丘市贯彻执行《人口与计划生育法》领导重视，宣传到位，机制比较完善，措施得力，奖惩兑现，经济保障有力，成绩很大。提出，计划生育是一项复杂的、长期的工程，新的情况不断发生，如流动人口不断增多问题，出生人口性别比例问题，需要认真研究，制订并落实对应措施。
【省人大财经工委副主任张银海来商调研】4月12至14日，省人大常委会财经工委副主任张银海、省公路管理局局长常风波、省人大财经二处处长张玉民等一行10人来我市为省人大常委会制定《河南省农村公路条例》进行立法调研。
调研组首先听取了市政府副市长门峰关于我市农村公路建设情况的汇报;召开了由交通、财政、发改、土地、林业等部门负责人参加的座谈会，听取立法建议。而后在市人大常委会副主任高道春、市人大常委会财经工委主任周桥厚、市交通局局长马远的陪同下，深入柘城、睢阳等县区实地查看了农村公路建设项目和现有农村公路状况，听取农民意见，询问义务监督员公路修建情况，了解农村“村村通”建设中的工程质量、资金来源、公路建成后的养护工作等基本情况。
调研组对我市农村公路建设取得的成绩给予了充分肯定。张银海副主任在代表调研组反馈意见时指出：商丘的农村公路建设一是统一思想，提高认识，宣传到位，充分调动了广大农民群众的积极性，变“要我修路”为“我要修路”，为农村公路建设创造了良好的外部环境;二是领导重视，组织得力，选派优秀干部组成领导班子，开展工作，积极发挥协调作用，为加快农村公路建设提供了组织保障;三是商丘的农村公路建设速度快、质量好、群众满意率高;四是规划科学，逐步实施，为今后县乡公路与村村通公路提供了有利条件;五是政府投资为主，农民自愿投资为辅，多策并举，加强监管，为加快农村公路建设提供了较好的资金保障。
在肯定成绩的同时，张银海副主任对我市的农村公路建设提出了五条建议：一是深入开展调查研究，紧密结合商丘实际，积极为省人大常委会制定《河南省农村公路条例》提出意见和建议;二是明确职责，理顺关系，建立健全农村公路管理体制;三是政府要进一步加大投资力度，多修一些高质量、使用周期长的农村公路;四是进一步完善“村村通”工程整体规划，逐步实施“村村通”工程，确保“村村通”工程质量;五是注意解决修建“村村通”公路中农民失地赔偿问题，给予失地农民适当补偿，确保农村社会稳定与和谐。
市人大常委会副主任高道春最后表示，要认真落实好省人大调研组的各项建议和要求，继续抓好农村公路建设的工程质量，加大督查力度，确保资金到位，加强资金监管，强化公路养护管理，确保我市今年农村公路建设目标的实现。
【省人大民侨外工委副主任陈振江来商调研】4月25日，省人大常委会民侨外工委副主任陈振江一行4人来我市调研《河南省少数民族权益保障条例》(以下简称《条例》)的贯彻执行情况，并对《条例》的修订征求意见，市人大常委会副主任屈秀菊、副市长李德才、民侨外工委主任吕兆祥、副主任蒋海凌出席了座谈会，市宗教局负责人和少数民族代表参加座谈。
调研组认真听取了我市贯彻执行《河南省少数民族权益保障条例》情况的汇报，对我市在贯彻《条例》中所取得成绩予以充分的肯定。
座谈会上，陈振江副主任介绍了这次对《条例》调研的目的。他要求与会人员要根据新形势下的工作特点，从实际出发，集思广益，畅所欲言，针对现实工作中出现的新情况、新问题，多提建议，提好建议，为条例修改提供参考。
与会代表发言踊跃，对当前存在的一些问题提出了自己的看法和意见。代表们反映，全市总人口810余万人，少数民族人口15万余人，在河南是少数民族大市。但是由于自然条件和历史原因，民族经济发展缓慢，特别是一些民族村庄自然条件差，基础设施落后，抵御自然灾害的能力比较薄弱，生活还不富裕，也给社会稳定带来一定矛盾和隐患。代表们认为，造成这些状况的原因有：一、我们商丘作为典型的传统农业地区，少数民族群众传统观念和小农经济意识较浓、思想保守，零星发展的民族企业上不了档次和规模，有的已垮了下去。二、国家对地方扶持政策的几次调整，如东部沿海开放，西部大开发，东北老工业基地，都没有涉及到散杂居少数民族地区。三、国家发展民族经济的政策比较宽泛，尤其是关于散杂居少数民族的政策较少，针对性不强，缺乏操作性。四、民族经济政策、贯彻落实过程中的监督机制不完善，致使一些政策没有落到实处。五、新的关于散杂居地区少数民族经济的政策出台的少、老的政策已跟不上新形势发的需要。代表建议：应把散杂居欠发达地区少数民族发展列入议事日程，一是，根据散杂居少数民族经济发展的特点，在制定可行性、实践性上充分论证，重点研讨这种地区发展中的战略措施指导他们的经济快速发展，建议在少数民族聚居地区召开一些高层次的研讨会议，二是，与民族经济发展有重要关系的职能部门要加大倾斜力度，特别是财政转移支付力度，金融、信贷、工商、税务部门提供更多优惠政策。要加大科技投入和扶持力度，进行有针对性的实用技术培训，组织少数民族子女到高等院校学习，提高散杂居少数民族群众的管理技术和科技水平，拓宽信息渠道，提高致富技能。三是，继续加强散杂居少数民族聚居地区的基础设施建设提高他们的生产生活条件，加大各项资金投放的力度优化经济发展的环境。
市人大常委会副主任屈秀菊最后表示，要认真落实好省人大调研组的各项建议和要求，继续全面贯彻落实《条例》，保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进全市各民族的共同繁荣，促进构建和谐商丘建设，促进社会主义新农村建设。
【省人大财经工委副主任刘景礼来商调研】4月28日，省人大常委会委员、财经工委副主任刘景礼，省人大财经工委副主任刘建功等一行3人来我市就《河南省信息化建设管理条例》(以下简称《条例》)立法问题来我市调研，并对《条例》的修订征求意见和建议。市人大常委会副主任付元清、副秘书长周华光，市政府副秘书长任善礼出席了座谈会。市发改委、财政局、公安局、科技局、工商局、质量技术监督局、知识产权局等部门负责人参加座谈。
调研组认真听取了我市信息化管理工作情况的汇报，对我市在信息化管理工作中取得的成绩给予充分肯定。
座谈会上，刘景礼副主任介绍了起草《条例》的重要意义和此次调研的目的，他要求与会人员根据信息化建设在工作中的应用，结合实际情况，畅所欲言，多提建议，提好建议，争取早日出台《条例》，促进我省信息化建设工作健康有序发展。
与会人员准备充分，发言踊跃，提出了不少意见和建议，主要有：一是要加大信息化立法力度，制订法律法规，规范信息化建设的发展;二是要建立信息工作机构，完善管理体制;三是要建立信息化建设发展基金，加大信息化建设投资力度;四是规范网站建设，建立网站准入查备案制;五是要整合信息资源，创造最大社会效益;六是要统一应用软件开发;七是要积极培养信息化管理专门人才，强化国家公务员的计算机应用技能培训;八是要建立责任体系，加强信息安全管理。
刘景礼副主任还深入到商丘市运河治理一期工程、扬子客车公司、喜来登国际广场、建业花园、中原车城等招商引资重点项目进行调研。市人大常委会副主任马建新等有关领导陪同了调研活动。
【市人大常委会召开《人口与计划生育法》执法检查动员会】5月11日，市人大常委会召开《中华人民共和国人口与计划生育法》执法检查动员会。市人大常委会副主任屈秀菊、市政府副市长胡向阳，市人大常委会《人口与计划生育法》执法检查办公室全体成员、市人大常委会教工委委员，市计生委班子全体成员，市计生协、财政局、卫生局、民政局、工商局、公安局、劳动局、司法局、法院等单位负责同志，各县(市、区)人大常委会分管计划生育工作的副主任、教工委主任、主管副县(市、区)长和计生委主任参加了会议。
会议由市人大教工委副主任李汉祥主持，教工委主任王德枝传达了《执法检查方案》。方案要求这次执法检查在主任会议领导下进行，重点检查对《人口与计划生育法》的学习、宣传情况;依法行政，优质服务和人口计划落实情况;实施计划生育奖励扶助与优惠政策落实情况;流动人口计划生育管理情况;出生人口性别比治理情况等。检查时间安排在6至7月份进行。
屈秀菊副主任在讲话中肯定了我市贯彻执行《人口与计划生育法》取得的成绩，分析了存在的问题，阐明了这次执法检查的重要性和必要性，并提出了明确的要求。屈主任指出，开展这次执法检查，对进一步提高各级政府、有关部门及广大干部群众和社会对计划生育工作重要性的认识，对督促各级政府及有关法律实施机关加强和改进计划生育工作，加大对计划生育工作的投入，确保利益导向政策的落实、奖励政策的兑现，促进政府及有关部门在计划生育工作中相互配合，对促进人口与经济、社会协调发展和全面建设小康社会、构建和谐商丘具有十分重要的意义。屈主任提出，一要加强领导，建立组织;二要精心组织，突出重点;三要充分发挥人大代表的作用;四要加强宣传报道，为执法检查营造良好的舆论氛围;五要加强执法检查纪律，努力提高执法检查质量。
胡向阳副市长在讲话中认为，这次执法检查，充分体现了市人大常委会对我市计划生育工作的关心和支持，提出要严格按照市人大常委会的部署和要求，高度重视，精心组织，积极配合人大搞好这次执法检查活动。各级政府和有关部门要把这次执法检查列入重要议事程，作为近阶段的一项主要工作来抓，各有关部门和单位的一把手要亲自负责、亲自参与，认真做好迎接检查的各项准备工作。要按照《执法检查方案》要求认真排查存在问题，按时完成自查自纠。要认真总结经验，对取得的成绩和经验认真总结，对存在问题尽快改进，对今后的工作思路进一步理清。强调政府及职能部门要以这次检查为契机，努力提高依法行政水平，为我市人口与计划生育工作再上新台阶做出更大的贡献。
【市人大常委会召开人防法执法检查动员会】为进一步促进《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称“一法一办法”)在我市的贯彻落实，5月12日上午，市人大常委会召开动员会议，部署对“一法一办法”的执法检查工作。市人大常委会副主任胡家印、市政府副市长李德才、市军分区副政委王继华出席会议并讲话。
会议由市人大常委会秘书长史建民主持。市人大城建环保工委主任钱海民宣读了执法检查方案，就执法检查的指导思想、主要内容、实施步骤等作了具体安排。
会上，胡家印副主任作了重要讲话。他指出，做好“一法一办法”贯彻执行情况的执法检查，首先要充分认识这次执法检查的重要意义。这次执法检查工作，是人大履行宪法、强化职责的重要形式，是促进法律法规贯彻落实的一项具体措施;是进一步加强人防建设，规范人们执法、守法行为的迫切需要;有利于加强人防工作的军政领导，促进政府及其职能部门依法行政。第二，要突出重点，抓好整改，确保执法检查取得实效。为保证执法检查的效果，一定要坚持以人防法律法规为准则，从实际出发，敢于面对现实，切实解决具体问题。第三，要加强领导，精心组织，切实保证全市人防法执法检查顺利进行。各县(市、区)人大常委会、政府及其人防主管部门要按照这次会议的要求，尽快成立专门机构，制定切实可行的实施方案，主要领导同志在工作要亲自抓，及时研究和处理检查中存在的问题，切实做好这次执法检查工作。
副市长李德才在讲话中要求，各级政府和有关单位要高度重视这次检查，虚心接受人大监督，认真搞好自查自纠;要充分认识这次执法检查的重要意义及新形势下人防工作的重要性;要充分发挥人防部门的职能作用，采取得力措施加快我市的人防建设。
最后，市人防办主任姚文生作了表态发言。各县(市、区)武装部、市政府法制办、市发改委、市财政局、市建委、市规划局、市物价办等单位的负责同志，各县(市、区)人大、政府分管人防工作负责人及相关人员，市人防办的全体人员，部分建设企业的有关人员参加了会议。
【市人大常委会副主任张建民到联系单位调研】5月12日，市人大常委会副主任张建民带领内司工委全体同志到市残联、司法局、检察院进行工作调研。
市残联理事长石凡明、司法局局长王秀德、检察院检察长吴廷学对张建民副主任亲临检查指导工作表示热烈欢迎，并分别代表市残联、司法局、检察院对当前开展的残疾人抽样调查及第十六次全国助残日捐献工作、全市司法行政工作的开展情况和商丘监狱存在严重安全隐患的问题、市检察关于配合人大常委会对《检察官法》实施情况进行执法检查的实施方案和落实《检察官法》实施情况的自查报告进行了认真汇报。张建民副主任对上述单位在工作中取得的成绩给予了充分肯定。认为：他们班子团结、工作思路清晰、措施得力，在存在各种困难的情况下，积极工作、无私奉献，做了大量工作，为商丘的改革发展和社会稳定做出了积极贡献。要求他们在今后的工作中，还要再接再厉，勇创佳绩。他强调指出：内司工委的同志要经常到联系单位开展工作调研，帮助他们出主意、想办法，要积极组织人大代表视察，对他们存在的困难向党委、政府有关部门呼吁，切实帮助他们解决工作中存在的实际问题，使各项工作再上新台阶。
【省人大预算工委主任孙光华来商调研】5月22日～26日，省人大预算工委主任孙光华、副主任孙刚等一行8人来我市调研县乡财政收支情况。
调研组首先听取了商丘市财政预算执行情况、国税、地税征收情况和政府采购法贯彻实施情况的汇报。而后，在市人大常委会副主任高道春、预算工委主任邵长明的陪同下，深入到宁陵县财政局、国税局、地税局和宁陵县程楼乡、城郊乡听取了财政、国税、地税的工作汇报，查阅了财政、国税、地税等部门2005年收支情况的综合报告、2005年财政预算执行情况和有关报表、账册、凭证等。并到张弓酒业有限公司、福润集团等企业了解生产经营情况。
针对我市县乡财政收支状况，调研组提出了几条建议。一要积极深化部门预算改革，完善预算编制程序。要提高预算编制的科学性、准确性，预算执行的严肃性，切实提高财政资金的使用效益。二要继续深化财政体制改革，完善国库集中支付制度，规范政府采购行为，扩大政府采购规模，进一步完善财政管理体制，加大转移支付力度，逐步缓解县乡财政困难。三要积极培植财源，强化收入征管。要大力发展中小企业和民营企业，提高发展中小企业和民营企业的竞争力和活力。调整和优化农业经济结构，积极推进农业产业化，要充分利用农业资源优势，加快培育壮大一批农业产业龙头企业，实现资源优势向经济优势、财政优势的转化。
市人大常委会副主任高道春表示：要认真落实省人大调研组的意见建议，积极培植财源，加强收入征管，加大财政预算监管力度，提升县乡财政实力，使我市的县乡经济持续健康快速发展。
【省人大法工委副主任杨聚章来商调研】5月24日，省人大常委会法制委员会副主任委员杨聚章一行三人来我市就《河南省道路交通安全条例》(以下简称《条例》)进行立法调研，并对《条例》的制订征求意见和建议。市人大常委会副主任张建民、财工委主任周桥厚出席了座谈会。市客运公司、货运公司、出租汽车公司、市一高、一中、实小等基层单位的代表参加座谈。
座谈会上，杨聚章副主任介绍了起草《条例》的重要意义和此次调研的目的。他要求参加座谈的各位同志根据《条例》(草案)的内容，结合实际情况，畅所欲言，多提意见和建议，争取早日出台《条例》，促进全省道路交通安全，提高通行效率，保护人民群众的生命安全。
与会代表准备充分，发言踊跃，对《条例》(草案)中的一些条款提出了自己的看法和意见。来自我市运输行业的代表谈了两个问题：一是机动车报废回收问题。机动车在外地出现重大交通事故，车辆报废，经当地公安交通管理部门处理后，交给了当地金属回收部门回收，而车辆所在地的公安交通管理部门不同意异地回收，造成车辆不能销号，影响了企业的发展，这个问题应作为一个重要条款写入《条例》;二是城市道路车速问题。在很宽的城市道路上，车速限制在每小时40公里以下，标准太低，建议制订《条例》时根据实际情况适当提高限速标准。来自教育系统的代表指出，很多中小学校靠近街道，随着社会发展，车辆不断增加，学生上学放学存在着重大交通安全隐患，建议在《条例》中明确要求学校门口的道路上设置减速带和明显标志，确保师生交通安全。来自出租汽车行业的代表认为，残疾人驾驶机动车搞营运问题，要引起足够的重视，因为残疾人本身身体就不健全，从事驾驶工作对人对己都是不合适的，希望能在新制定的《条例》中予以明确禁止。与会人员还本着认真负责的态度提出一些其它方面的意见和建议。
【市人大常委会主任史培德到虞城调研】6月8日，市人大常委会主任史培德带领秘书长史建民、研究室主任高旗、农工委主任李明亮到虞城调研并指导夏收夏种工作。史培德主任在县乡负责同志的陪同下，深入田间地头，与基层干部和农民群众亲切交谈，详细了解今年麦收情况，提出了对下步工作的要求和希望。
在李老家乡刘庄村戚克良的麦田旁边，史培德主任看到收割机正在收割成熟的麦子，几个农民正在往麻袋里分装脱粒的小麦，就兴致勃勃地走过去与他们亲切握手，并表示诚挚的问候。史培德主任抓起一把饱盈盈的麦粒，对大家说，今年我市各级各部门对麦收工作高度重视，县乡组织措施得力，对农民群众和外来收割人员支持帮助到位，整个麦收工作进展顺利，各级领导满意，群众也高兴。史培德主任指出，今年的小麦丰收已成定局，但下步工作还不能松懈，一定要善始善终，把成熟较晚的麦子收好，注意防火安全，确保颗粒归仓。各级干部要组织农民群众充分利用当前晴好天气，抓紧晾晒，确保粮食质量。“三夏”是农村基层和群众最忙的季节，要积极抓好种植业结构调整，指导群众搞好秋作物的种植和田间管理。史培德主任还向当地干部群众详细了解了今年市场上柴油、化肥等农资的价格和供应情况，他要求各级干部要千方百计为农业生产解决实际困难。
在田庙乡刘杨村牛孝平家的果园，史培德主任走进长势喜人、果实累累的杏树、油桃树园里，仔细询问了果树的品种、规模、产量和市场价格情况。他拉着老牛的手对大家说，田庙乡因地制宜，积极引导农民调整产业结构，大力发展林果业，实现规模化种植，效果是明显的，希望今后进一步在农产品的优质、高产、无公害方面多下功夫，把握市场信息，搞好市场预测;要发挥科学技术在农业生产中的作用，指导农民增加农业生产的科技含量，进一步促进农民增收。
【省人大常委会副主任吴全智来商调研】6月13日，省人大常委会副主任吴全智带领部分省人大环资工委负责人、省人大代表及省发改委、省环保局、省农业厅、省化工厅的专家，对我市循环经济发展情况进行调研。市领导史培德、吴宏蔚、胡家印、曾昭宝陪同调研。
吴全智副主任一行深入到商丘三利新能源有限公司进行察看，详细了解该公司秸秆新能源产业开发利用项目的整个工艺流程。
调研组认真听取了市政府关于商丘循环经济的整体发展情况及三利新能源有限公司关于秸秆新能源开发利用试点情况的汇报。吴全智副主任充分肯定了我市在发展循环经济方面取得的成绩。她说，近年来，商丘市在发展循环经济发展方面，做到了领导重视，认识到位，措施得力，循环经济试点工作走在了全省的前列。她强调，今后要进一步提高认识，增强加快循环经济发展的紧迫感;要突出重点，积极探索发展循环经济发展的新路子;要强化创新意识，优化创新环境，增强企业的创新能力，为循环经济发展提供科技支撑。
最后，市人大常委会主任史培德表示，省人大领导对我市在发展循环经济发展方面提出了明确要求，我们在下一步工作中要认真贯彻好、落实好。他要求商丘三利新能源有限公司对其秸秆开发项目进一步探索和完善，在总结经验的基础上，根据专家的建议对项目可行性进一步论证，并进行科学的定量分析。同时，要根据有关法律法规的要求，完善企业的各项法定手续，找准企业发展的切入点，为搞好我市的循环经济工作，促进全市经济快速发展做出贡献。
【省人大财经工委副主任李春亭来商调研】6月15日～16日，省人大常委会财经工委副主任李春亭、省商务厅副厅长郜秀菊、省酒业协会副会长熊玉亮等一行6人就省人大代表提出的“关于加快河南省酒类立法的议案”来我市调研。李春亭副主任一行先后深入到林河酒业集团、商丘蓝牌酒业公司、张弓酒业集团进行实地考察，详细了解有关情况，并与提议案代表进行座谈。省人大代表、河南蓝牌酒业公司董事长屠令臣，省人大代表、柘城县委副书记刘连昌，市人大常委会副主任高道春、财经工委主任周桥厚以及市政府法制办、市商务局和张弓酒业、林河酒业、蓝牌酒业等酒业生产营销公司的负责同志参加了调研和座谈。
座谈会上，李春亭副主任介绍了这次调研的目的。他说，酿酒业是我省一大支柱产业，对我省国民经济起着很大作用，省人大常委会对代表提的议案非常重视，要求对酒类的立法可行性进行调研，和提议案代表面对面交流，倾听代表的呼声，了解我省酿酒行业现状，客观公正地答复代表们所提的意见和建议，争取早日把酒类立法列入议事日程，使酒类的生产和经营管理有法可依，促进我省酿酒行业健康有序地发展。
与会省人大代表结合商丘实际，认真分析了目前我省酒类行业在生产、经营、流通和管理等方面存在的问题，提出了具体立法意见和建议：一是对酒类行业立法十分必要，也十分迫切;二是要明确酒类行政主管部门，将我省酒类生产经营纳入统一管理;三是要制定酒类质量标准，加强酒类生产和市场准入制度建设;四是要规范酒类市场秩序，推动我省酒类行业健康有序发展;五是要打击酒类市场存在的假冒伪劣产品，创造和维护名优品牌;六是要引导酒类行业加强自律，抑制不正当竞争，打击商业贿赂行为。
最后，市人大常委会副主任高道春表示，感谢省人大常委会对代表议案的重视，商丘市将全力配合，搞好这次酒类立法调研活动，收集好代表意见和建议。
【市人大常委会机关举行迎“七一”座谈会】为纪念中国共产党建党85周年，6月30日下午，市人大常委会机关举行了迎“七一”座谈会。市人大常委会党组副书记、常务副主任付元清，党组成员、常委会秘书长兼办公室主任史建民，各委室主任及机关全体党员参加了座谈会。会议由市人大常委会机关党总支书记陈玉玲主持。
会上，大家踊跃发言，气氛热烈。通过回顾我们党的领导人追求真理、追求民主自由，推翻帝国主义、官僚资本主义、封建主义三座大山，建立新中国的艰辛历程以及新中国建立以后，党领导全国各族人民在建设社会主义的伟大征程中所取得的辉煌成绩，更加坚信“没有共产党，就没有新中国”、“只有共产党才能救中国”、“只有共产党才能发展社会主义新中国”的道理。作为一名中国共产党员，我们感到无比光荣和自豪。大家纷纷表示，在今后的工作中更加牢记党全心全意为人民服务的宗旨，发扬党的优良传统，更加坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆党的先进性，立足本职、尽职尽责，努力为商丘的经济发展和社会进步贡献自己的力量。
付元清副主任在座谈会上要求机关各党支部要认真学习《加强党员经常性思想教育工作的意见》、《加强党员联系服务群众工作的意见》、《加强流动党员管理工作的意见》和《建立健全地方党委抓基层工作的意见》。同时，还要以胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的要求继续抓好党员的思想教育工作。
最后，付元清副主任结合人大工作实际，提出了四点要求：一是勤学习。要勤奋学习政治理论、法律基础知识、业务技能知识和科学文化知识;二是比工作。工作是市人大常委会机关每个工作人员的立身之本，只有肯工作才能不断提高自己的政治鉴别能力、工作协调能力和处理解决棘手问题的能力;三是服务好。共产党人为人民服务是永恒的话题，作为人大机关的工作人员要为上级服务、为同级服务、为下级服务，特别要为人大代表服务好，为人民群众服务好;四是守法纪。要求每位共产党员、每个人大机关的工作人员遵守好各项规章制度，树立好人大机关工作人员的良好形象。
【市人大常委会组织部分常委会组成人员到梁园区、虞城县、夏邑县视察】7月4日，市人大常委会主任史培德，副主任付元清、马建新、高道春、屈秀菊，秘书长史建民和驻会的部分常委会组成人员就社会主义新农村建设和重点项目建设情况到梁园、虞城、夏邑视察。
史培德主任一行沿着当年胡总书记视察的足迹，首先来到了梁园区刘口乡西刘村，视察了该村的奶牛养殖和“四位一体”建设，并听取了梁园区有关负责人的汇报。在村民王中堂家里，史培德主任详细询问了其今年的收入情况、毛猪的价格等，临走时史培德主任对王中堂说“你家是胡总书记来商丘视察的第一家，要好好发展，不能辜负总书记的希望啊。”
接着，视察组来到“豫东第一村”——中州办事处解放村，视察了该村的村容村貌、荣誉室、党员活动室、文化广场和社区文化开展情况。听取了该村负责人的情况介绍及今后的发展规划。视察组对解放村的发展给予了高度评价，并希望他们再接再厉，勇创新高。
在虞城和夏邑，视察组先后视察了虞城县新区建设、旧城改造、招商项目建设和河南誉德肠衣有限公司、木兰纺织有限公司、豫东花卉有限公司、夏邑苍南塑编彩印厂、夏邑县淮海新九实业有限公司、夏邑县淮海铸造有限公司、河南华鹏棉业有限公司、河南亿路电缆有限责任公司。视察组对虞城和夏邑所取得的成绩给予了充分肯定，并希望他们要进一步加大旧城改造和重点项目建设力度，努力改善居民居住环境，全面提升城市品位;要充分发挥区位优势，多上项目，上好项目，形成特色;要扩大招商，搞好服务，创造良好的经济发展环境;要广辟就业渠道，切实解决当地群众的劳动就业问题，努力推动社会主义新农村建设。
【市人大常委会《人口与计划生育法》执法检查组召开座谈会】7月5日，市人大常委会执法检查组根据《人口与计划生育法》执法检查方案安排，召开了由市计生委、计生协、财政局、卫生局、民政局、工商局、公安局、劳动局、司法局、法院等单位主要负责人参加的《人口与计划生育法》贯彻执行情况座谈会。市人大常委会副主任屈秀菊出席了会议，会议由教工委副主任马时全主持。
会上，10个职能单位主要负责人根据本单位职责，就《人口与计划生育法》贯彻执行情况踊跃发言，各抒己见，介绍了本单位贯彻执行《人口与计划生育法》的做法和经验，总结了取得的成绩，查找出了存在的问题及下一步整改措施。
教工委主任王德枝在发言中谈到：各级政府和相关部门对贯彻执行《人口与计划生育法》工作比较重视，做了大量工作，逐步实现了计划生育工作依法化、管理人性化、机制健全化、导向利益化、群众自治化、服务优质化、乡所园林化、村室标准化，取得了很大成绩。同时也指出了贯彻执行《人口与计划生育法》过程中存在的主要问题，提出了贯彻执行《人口与计划生育法》的工作建议。要求有关单位要根据自查中发现的问题认真进行整改，切实落实整改措施。
最后，市人大常委会副主任屈秀菊作了重要讲话。在肯定成绩的同时，也指出了存在的问题，并强调要继续加大对《人口与计划生育法》的宣传力度，发挥计生协党和政府联系群众桥梁和纽带和作用，加强对流动人口计划生育的管理，形成以计划生育部门与相关部门相互配合，全社会齐抓共管、综合治理人口与计划生育问题的工作局面。
【商丘市人大对外交流促进会召开成立大会】为加强人大外事工作，促进商丘的对外交流，7月6日上午，商丘市人大对外交流促进会召开了成立大会。出席会议的有周金铎、付元清、屈秀菊、刘桂兰、刘爱田等市领导和原市人大常委会主任庄敬山、原政协主席张春学及各县(市、区)人大常委会副主任、民侨外主任、市直各单位负责人参加会议，市人大常委会副主任屈秀菊出席成立大会并讲话。
成立大会上，首先宣读了市民政局关于成立“促进会”的批复，通过了“促进会”章程，并推选了“促进会”会长、副会长、秘书长和第一届理事会理事、常务理事及组织机构。“促进会”的主要工作是充分利用我市各级人大代表人数众多、分布行业广泛等有利条件，通过组织有关具体活动或提供相关信息，不断拓宽我市各级人大、人大代表与外国议会、民间团体和组织之间的交流与合作，推动我市与外国友好州市的合作关系，为民间商贸、科技、教育、文化等领域的交流牵线搭桥，为我市全面建设小康社会服务。
屈秀菊在讲话中说，新时期地方人大外事工作是国家外交的组成部分，具有很大的灵活性和可操作性，并有着其他外交领域不可替代的作用，希望“促进会”全体同志努力工作，努力开拓市人大对外交往的新局面，并推动全市的对外开放工作。
【市人大财工委对全市农村公路建设情况进行调研】7月7日，市人大常委会财经工作委员会召开会议，听取了市交通局关于全市农村公路建设情况的汇报并到宁陵县调研农村公路建设项目和现有农村公路状况以及公路建成后的养护工作等基本情况。市人大常委会副主任高道春、财工委主任周桥厚等同志参加了汇报和调研。
会上，市交通局副局长梁清民就全市农村公路建设情况、存在的问题和下一步工作措施作了详细汇报。今年以来，市交通局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕三年实行村村通油路的战略目标，通过各级地方政府的认真组织和广大群众的积极参与，形成了政府主导、部门联动、社会支持、群众参与的建设氛围，全市以“村村通”工程为重点的农村公路建设呈现出良好的发展态势。今年我市农村公路建设计划投资4.8亿元，修建县乡道路2300公里，截至目前，我市已累计完成建设投资4.57亿元，占年度计划的95%，完成路基工程2809.17公里，灰土基层2364.67公里，铺设沥青路面1536.7公里，县道二级路的30座大中桥已基本建成。
市人大常委会副主任高道春对全市农村公路建设提出了五条要求：一要结合农村公路建设的特点，加强组织领导，完善管理机构，落实管理责任，加大对各县农村公路建设的监督检查力度，努力抓好各方面的工作;二要保持良好势头加快工程进度，抓住有利的施工季节，按照工程量合理安排工期，在雨季来临之前，完成道路的铺油工作;三要加大资金的监管力度，坚决防止截留、挤占和挪用现象的发生;四要加强工程建设质量管理，严格落实质量责任追究制;五要加强农村公路养护管理，理顺管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源，提高公路保障水平，开创农村公路建、管、养并重的“新阶段”。
【市人大常委会组织部分市人大代表到永城市、柘城县、睢县视察】7月12日～14日，市人大常委会组织部分市人大常委会委员和市人大代表组成检查(视察)组，由市人大常委会副主任马建新带队，赴睢县、永城、柘城等县市进行了《中华人民共和国种子法》及《河南省实施〈种子法〉办法》(以下简称“一法一办法”)执法检查及防汛工作视察。检查(视察)组到各县(市)后，听取了政府对两项工作的综合汇报及自行检查的情况，并到部分种子生产及经营单位、重点防汛部位进行实地察看，走访了部分群众。
从检查的情况看，市县两级政府能严格按照种子管理“一法一办法”规定，强化种子质量监督，严格种子市场管理，搞好优质服务，规范和整顿了我市种子生产经营秩序，净化了我市种子市场，保护了种子生产者、经营者和使用者的合法权益，推进了我市种子管理法制化的进程。在视察我市防汛工作中代表们看到，全市各级党委、政府对防汛工作高度重视，起步早，行动快，标准高。
在肯定成绩的同时，代表们也指出了工作中存在的问题与不足：一是市县两级均存在种子管理队伍编制不足;二是一些地方种子质量监督抽查费用未列入财政预算;三是虚假广告坑农骗农的现象仍时有发生。从防汛工作看，突出的问题有两点：一是防汛物料准备不够充分;二是永城市煤矿塌陷区搬迁补偿资金标准低，到位不及时，群众有意见。
代表们建议：一是各级政府及有关部门要提高对执行“一法一办法”和防汛工作的认识，进一步加大宣传力度。二是对于种子管理部门人员编制及经费问题，各级政府要给予重视，查找原因，核定人员编制，保证必要的办公经费，确保种子执法工作的正常开展。三是种子广告发布前未经种子管理部门审查的县(市)要做好协调工作，规范种子广告的发布。四是各级政府要继续按照“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛防范”的指导思想，克服麻痹心理与侥幸思想，周密部署，备足物料，搞好预案，责任到人，防患未然，确保我市安全度汛。五是妥善解决永城市煤矿塌陷区群众搬迁补偿问题。要站在建设社会主义新农村的高度，兼顾国家、集体和个人的利益，搞好调研，吃透政策，着眼长远，立足现实，周密规划，抓好落实，确保农民满意。
【市人大财工委对全市开放型经济发展情况进行调研】7月12日，市人大常委会财经工作委员会到市商务局调研，听取了市商务局关于我市开放型经济发展情况的汇报。市人大常委会副主任高道春、财工委主任周桥厚等同志参加了调研。
市商务局局长潘士启就全市开放型经济发展情况、存在的问题和下一步工作措施作了详细汇报。近年来，我市外经工作，在市委、市政府的正确领导下，积极实施开放带动主战略，把对外开放，招商引资，作为全市经济发展的重中之重，摆在了经济工作的重要位置，成为经济发展的突破口，通过全市上下共同努力，我市开放型经济有了较快发展，招商引资、利用外资、出口创汇和外经工作都有了突破性进展。今年上半年，全市累计进出口总额10400万美元，同比增长19%;实际利用外资1899万美元，占省目标9600万美元的19.8%;外派劳务291人次，提前完成全年30人次的目标任务;在海外举办投资企业一家，投资23.1万欧元;争取国际援助项目一个，金额25万美元;招商引资工作成效显著，前五个月全市共签约各类招商项目663个，投资金额309.29亿元，资金到位37.46亿元，通过招商引资，我市壮大了县域经济，增强了财力。
市人大常委会副主任高道春对我市今年开放型经济发展情况给予了充分肯定。他同时要求：一要加大宣传力度，提高全民开放意识，增强发展开放型经济的积极性和主动性;二要继续对开放型经济发展提供全方位的的服务，为我市开放型经济发展创造良好的环境;三要进一步加大招商引资力度，再次掀起招商引资新高潮;四要狠抓外资引进和利用，千方百计完成目标任务;五要继续做好出口工作，使我市出口创汇跃上新的台阶;六要加快实施“走出去”战略，积极推进对外投资和劳务合作，着力建立国际营销网络和境外加工贸易两大体系，引导和推动企业境外投资。
【市人大常委会开展《河南省煤炭条例》执法检查】为进一步了解《河南省煤炭条例》(以下简称《条例》)在我市的学习宣传贯彻执行情况，促进我市煤炭工业持续稳定健康发展，根据主任会议安排，7月13日～14日，市人大常委会副主任高道春带领部分市人大代表和市工经委负责同志到永城市、梁园区和市属重点煤炭企业神火集团等地检查《河南省煤炭条例》学习宣传贯彻情况。
通过这次检查，还发现了一些问题和不足：如个别单位和部门对《条例》的学习还不够重视，有应付现象，部分煤炭经营户对依法加强煤炭经营管理还不理解，不配合，法律意识淡薄，同时，少数职能部门工作还不够积极主动，对煤炭法律学习贯彻存在着畏难情绪。这些问题妨碍了我市学习宣传贯彻《条例》工作的深入开展。
针对这些情况，检查组建议：一是要进一步加大对《河南省煤炭条例》的学习宣传力度，要通过广泛宣传，进一步扩大煤炭经营监管工作的影响，使广大干部群众特别是煤炭生产经营单位和个人真正了解、掌握《条例》;二是要加大对《条例》执行情况的监督和检查，督促煤炭生产和经营者学好《条例》、用好《条例》，按照《条例》规定办事;三是要进一步确立煤炭经营资格审查制度，严格按照规定的条件依法审批，加强煤炭经营监督，依法整顿煤炭经营秩序，规范我市煤炭市场;四是各级政府要根据《条例》的要求，建立健全煤炭管理机构，加强执法队伍建设，不断提高煤炭执法队伍的政治素质和业务水平，严格规范执法行为，真正做到严格执法，文明执法，通过自身的执法行为，达到执法的最佳经济和社会效果。
【市人大城建工委听取市人防办工作汇报】7月17日下午，市人大城建环保工作委员会召开会议，听取市人防办关于贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称“一法一办法”)自查自纠情况的汇报，市人大常委会副主任胡家印出席会议并讲话。市人大城建环保工委主任钱海民、副主任许敏祥等参加会议。市人防办主任姚文生就贯彻“一法一办法”自查自纠情况、存在问题及下步工作打算作了汇报。
胡家印副主任指出，人防管理部门要继续加大人防法律法规及有关规定的宣传力度，进一步提高全民特别是各级领导干部、建设单位和开发建设企业的人防意识，为人防工作的开展创造良好的外部环境。同时，要切实提高执法水平，不断加大执法力度，做到文明执法。近期要积极配合执法检查工作，完善有关资料、档案，为迎接省人大检查做好各项准备工作。
【市人大常委会举办全市人大信访干部培训班】7月26日，市人大常委会举办了全市人大信访干部培训班。市人大常委会副主任张建民，市人大信访办主任李冰、信访办全体人员，来自市公、检、法单位的信访工作人员及各县(市、区)人大信访办主任、信访工作人员共30多名信访工作者参加了这次培训会。会议由市人大信访办副主任徐晓瑞主持。
市人大常委会副主任张建民同志作了讲话。张建民副主任深刻分析了当前人大信访工作的新特点，指出要用“三个代表”来指导人大信访工作，坚持立党为公、执政为民，努力做到“权为民所作、情为民所系、利为民所谋”。本次培训班，系统学习了《商丘市人大常委会人民群众来信来访暂行办法》、《商丘市人大常委会主任接待日制度》、《商丘市人大常委会信访案件听证办法》、《商丘市人大常委会信访办公室交办信访事项暂行办法》、《商丘市人大常委会机关信访工作若干规定》等有关制度，以及办理人民群众来信来访的具体工作流程、督办案件的措施等等，内容具体、翔实。组织与会人员对如何做好新时期人大信访工作等问题进行了座谈和讨论。与会人员对这次培训反映良好，一致认为通过培训，增长了知识、开阔了视野、提高了对人大信访工作重要性的认识，明确了今后工作的正确思路，为做好新时期的信访工作打下了基础。
【省人大常委会《科学技术进步法》执法检查组来商检查】8月7日至8日，以省人大常委会教工委主任王日新为组长的省人大常委会《中华人民共和国科学技术进步法》及《河南省科学技术进步条例》执法检查组来我市对“一法一条例”的贯彻执行情况进行了执法检查。
省人大常委会执法检查组在肯定我市科技工作取得成绩的同时，也指出了存在的问题：一些部门对科技工作的认识还不够深入，科技投入不足制约了科技事业的发展，对科技人员的培养还存在缺陷等。提出了五点建议：一要进一步统一思想认识，加强对科技工作的领导，要从思想上把科学技术是第一生产力提升到重要位置上来。二要逐步增加科技事业经费的资金投入，确保各项工作的正常运转。三要大力发展民营科技企业，重点发展科技含量高的科技企业，避免低水平民营科技企业重复建设。四要进一步加强科技队伍建设，加快高层次人才的引进，完善科技创新的激励机制，使科技人员的权益确实得到保障。五要坚持引领创新、重在转化的指导思想，结合实际，加快科技发展步伐。
市委常委、市政府常务副市长吴宏蔚代表市政府表示，衷心感谢省人大常委会执法检查组对我市贯彻执行“一法一条例”工作成绩的肯定，对检查组发现的问题，提出的宝贵意见和建议，要向刘满仓书记、王保存市长作详细汇报，及时研究，制定政策、措施，认真抓好落实，并将落实结果及时向检查组汇报。我们要以这次执法检查为契机，加强宣传，提高全社会对科技工作的重视，逐步加大对科技工作的资金投入，促进科技工作再上一个新的台阶。
市人大常委会副主任屈秀菊指出：对于省人大常委会执法检查组提出的意见和建议，政府及有关部门要高度重视，认真研究，抓紧落实，要避免工作流于形式，确保这次执法检查真正解决一些问题。
【市人大常委会开展《法官法》、《检察官法》执法检查】8月8日～10日，市人大常委会副主任张建民带领检查组就《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》在我市的贯彻执行情况到市中级人民法院、市人民检察院、民权县、永城市进行了执法检查。
检查组在听取市中级人民法院、市人民检察院及民权县、永城市相关部门贯彻实施《法官法》、《检察官法》情况的汇报后，分别进行了座谈和检查。检查组指出：市人大常委会对《法官法》、《检察官法》贯彻情况的执法检查，是根据全国人大、省人大的统一部署开展的。今年5月3日，党中央也作出了《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》。各级领导对法、检两院的重视，体现了两院在我国国家机器中的特殊地位，也说明了开展这次执法检查对建立社会主义法治社会，建立一支高素质法官、检察官队伍，落实科学发展观、构建和谐社会的必要性和重要性。全市两级法院、检察院在《法官法》、《检察官法》颁布实施以来，能够积极主动地适应新形势对司法工作的要求，在党的领导和人大监督下，坚持“公正与效率”的法院工作主题和“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，切实提高了维护商丘社会稳定的能力，保障社会公平和正义的能力，运用司法手段化解社会矛盾的能力，服务经济建设的能力。民权县、永城市人大常委会按照市人大常委会的部署及时进行了执法检查，总结出一些有益经验，促进了《法官法》、《检察官法》的进一步贯彻实施。在肯定成绩的同时，检查组也客观地分析了贯彻实施《法官法》、《检察官法》中存在的一些问题。如一些案件处理不公问题、人员断档问题、办案经费不足问题、干警政治待遇偏低问题等等。
市人大常委会副主任张建民在作总结讲话时强调指出以下几点：第一，我市中级人民法院、市人民检察院、民权县、永城市在贯彻实施《法官法》、《检察官法》方面，领导重视，思路清晰，重点突出，措施得力，效果明显。第二，要继续抓好《法官法》、《检察官法》在我市的贯彻落实。要进一步完善司法工作保障机制，加强司法队伍建设，培养一批能适应新形势下法院、检察院工作的高素质人才。第三，要继续加大执法检查的宣传力度。要制造出浓厚的舆论氛围，让广大人民群众都了解我们在贯彻落实《法官法》、《检察官法》方面取得的成绩，宣传法、检两院这些年来的变化，树立法官、检察官的良好形象。第四，我们人大对法院、检察院的工作要既监督又支持，寓支持于监督之中。要充分认识到两院工作面临的实际困难，采取多种方式为法、检两院呼吁，增强党委、政府的重视程度，争取有关问题能够尽快得到解决。
【市人大常委会开展人防法执法检查】8月14至15日，市人大常委会副主任胡家印带领部分人大代表，对我市贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称“一法一办法”)情况进行了检查。
从检查情况看，近年来，在市委、市政府和军分区的正确领导下，我市的人防建设取得了一定成绩，城市防空体系进一步完善。但是距上级的要求，仍有较大差距。主要表现在：人防基础设施发展缓慢，城市防护能力差;新建民用建筑落实人防法律法规不够;人防经费落实困难;县域人防工作机构还不完善，基础差、投入不足的现状亟待改观等。对此，代表们指出，人民防空是国防的重要组成部分，是现代化建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。人防建设必须与经济建设协调发展，与城市建设同步进行。人防工程是战时人民群众的生命线工程，应坚持平战结合的原则，结合城市总体规划建设。各级人防机构要切实认真履行职责，加大执法力度，确保应收尽收。
胡家印副主任就如何进一步加强人防工作强调以下几点：一要继续加大宣传力度。人防管理部门要采取多种方式，积极主动地搞好宣传，让广大干部群众尤其是各级领导干部要进一步认识人防工作的重要意义，从而更好地支持人防工作。二是要把人防建设纳入国民经济发展计划和社会发展计划，纳入城市总体规划。三是要完善机构，搞好规划。要尽快建立健全县级人防机构，人防管理部门要从长远考虑，制定好详细的人防建设规划。四是人防管理部门要不断提高执法水平，加大执法力度，在执法过程中一定要严格自身要求，注意自身形象，继续坚持文明执法。
【市人大常委会组织部分常委会组成人员到永城视察】2006年8月29日，为迎接“国际华商文化节”在我市的胜利召开，市人大常委会副主任付元清、马建新、胡家印、高道春、屈秀菊、张建民，秘书长史建民和驻会的部分常委会组成人员冒雨对永城芒砀山景区建设情况进行视察。
在视察结束后的座谈会上，市人大常委会常务副主任付元清作了重要讲话，在肯定成绩的同时，对于今后景区的建设，付元清说，一要继续提高认识，把旅游当做产业来培植。二要立足大旅游，科学制定发展规划。三要进一步加大招商引资力度，鼓励投资多元化。四要加大推介力度，拓宽旅游市场，扩大客源量。五要加强对景区有关人员的培训，培养高素质的导游人员、管理人员和服务人员队伍。六要抓好环境建设，提高整体形象，抓好硬件建设，抓好配套设施建设，提高整体实力。要使永城的旅游事业一定会取得更大的发展。
【省人大常委会人防法执法调查组来商调查】8月31日至9月1日，省人大常委会财经工委主任马万令带领执法调查组，对我市贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称“一法一办法”)情况进行调查。市委书记刘满仓，市人大常委会主任史培德、副主任胡家印，市人民政府市长王保存、副市长李德才，军分区参谋长王红旗等陪同调查。
执法调查组认真听取了市政府关于贯彻执行“一法一办法”情况的工作汇报，察看了市第一人民医院、市电信局等单位的人防结建工程和市十三中国防教育基地，并就进一步深入贯彻“一法一办法”与市人防管理部门的同志座谈，听取意见。
在反馈会上，马万令主任代表执法调查组作了重要讲话。他充分肯定了我市人防工作取得的成绩，认为我市的人防工作领导重视，贯彻检查力度大，宣传教育形式多样，组织指挥体系建设逐步加强，财务管理进一步规范。
马万令主任还就我市进一步贯彻落实好“一法一办法”，提出了四点建议：一是要进一步提高认识，坚持依法行政。规划、建设、人防等职能部门要各负其责，严格把关，搞好协调。二是要加大工作力度，实现人防工程建设与管理工作的良性发展。三是要进一步健全县级人防机构，理顺市区两级人防机构关系。四是要按照“一法一办法”和有关规定的要求，进一步落实把人防建设经费纳入当地财政预算、人防工程建设纳入城市建设总体规划、人防建设纳入国民经济和社会发展计划。市长王保存针对省执法调查组提出的意见和建议，就今后如何加强和改进我市的人防工作进行了表态。
【市人大常委会组织机关全体人员学习监督法】8月30日下午，市人大常委会机关召开全体人员会议，组织学习了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称“监督法”)。市人大常委会主任史培德，副主任付元清、马建新、胡家印、高道春、屈秀菊、张建民，秘书长史建民参加了学习。史培德主任作了重要讲话，付元清副主任主持了会议，史建民秘书长宣读了监督法。
史培德主任在讲话中要求，一是要充分认识监督法颁布实施的重要意义。二是要认真学习胡锦涛、吴邦国同志重要讲话精神。三是要认真落实监督法，依法搞好监督，增强监督实效。四要抓好监督法的宣传工作。监督法的出台使各级人大常委会的监督工作有了法律依据，是一件事关全局的大事，我市各级人大常委会都要重视对监督法的宣传工作，为监督法的贯彻实施营造良好的氛围。
付元清副主任在总结时要求机关全体人员，要认真贯彻落实史培德主任讲话精神，结合工作实际，认真学习监督法，深入领会监督法的精神实质和规定，把工作规范到监督法规定的程序和要求上来，努力提高监督水平。
【市人大常委会组织部分常委会组成人员到睢县视察】2006年9月1日，市人大常委会主任史培德，副主任付元清、马建新、高道春、屈秀菊、张建民，秘书长史建民和驻会的部分常委会组成人员就重点项目建设情况及社会主义新农村建设情况到睢县视察。
在睢县主要负责同志的陪同下，视察组先后视察了睢县工业基地中心区、恒兴纸业有限公司、烟草配送中心、中心商业大街、睢县第二高级中学工地、河南丰太生态农业有限公司、城郊乡孟庄村、惠民禽业有限公司等，并召开了座谈会，听取了睢县有关负责人的汇报，史培德主任做了重要讲话，付元清副主任主持了会议。
史培德主任在讲话中说，睢县新一届领导班子团结务实、积极进取，睢县发展变化很快，亮点很多。在充分肯定成绩的同时，他对睢县今后的工作提出了几点建议，一是要大力发展招商引资，积极推动工业化、城镇化和社会主义新农村建设。二是要学习好刚刚颁布的监督法，推动民主法治进程。
付元清副主任在总结时说，睢县发展较快，形势很好，希望睢县再接再厉，抢抓机遇，在工业发展、农村进步、招商引资等方面取得新的、更好的成绩。
【市人大财工委听取市食品药品监督局工作情况汇报】8月31日上午，市人大常委会财经工作委员会召开会议，听取市食品药品监督局关于我市食品安全工作情况的汇报。市人大常委会副主任高道春、财工委主任周桥厚等同志听取了汇报。
会上，市食品药品监督局副局长张义华就我市食品安全工作情况、存在的问题及下一步工作措施作了较为全面的汇报。大家一致认为：近年来我市食品安全工作思路明确，成绩显著。按照省食品药品安全委员会各项工作部署，市食品药品安全委员会各成员单位，本着权责一致、分工明确、监管有力、工作落实的原则，相继开展了食品安全风险评估、农村食品安全专项整治及“三网”建设、散装食品标签规范化管理等工作，为构建和谐社会和建设社会主义新农村提供了有力的食品安全保障。
市人大常委会副主任高道春对下一步工作提出了五条要求：一要充分认识到食品安全工作的重要性;二要全力以赴抓好“双评”、“两档”工作，继续搞好食品安全专项整治工作;三要加强农产品基地建设，实行农产品质量可追溯制度;四要继续开展食品安全教育活动，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围;五要加强干部队伍建设，建立和完善内部监督制约机制，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质。
【市人大常委会组织市、县(市、区)人大常委会负责人参加省人大常委会举办的培训班】2006年8月16日至22日，市人大常委会副主任屈秀菊带领市人大常委会机关有关负责同志和柘城、睢阳、宁陵、睢县、梁园、永城、虞城、夏邑人大常委会的负责同志，参加了省人大在北戴河举办的全省市、县人大常委会主任培训班。
省人大常委会副主任夏清成出席开班式并对这次培训学习提出了要求。省人大常委会副主任李长铎出席结业式并今后的学习提出两点意见：一要充分认识加强学习的重要性和必要性。李长铎副主任说，人大及其常委会的议事和决策是高层次的，从事人大工作是参与高层次决策的工作，人大常委会组成人员和机关工作人员都要熟悉和掌握人大工作的运行规则，严格按法定程序办事。从事人大工作的同志必须有较高的思想理论水平和政策水平、良好的法律素质和丰富的政治、经济、科技、文化等方面的知识，加强学习，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题。二要理论联系实际，学以重用，解决实际问题。李长铎副主任说，理论学习必须联系人大工作的实际，用科学理论回答和解决人大工作面临的实际问题，不断把人大工作提高到新水平。在工作中，要贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，一切有利于社会主义法制建设，有利于社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，有利于建设社会主义和谐社会，有利于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的新思路、新观念、新举措都可以大胆探索，大胆实践，不断开创人大各项工作的新局面。
这次学习培训，参训同志普遍感到受益匪浅：一是对人民代表大会制度的认识更加深刻。通过学习，大家进一步深化了对人民代表大会制度的认识，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。二是对人大工作基本知识了解更加全面。通过学习培训，大家了解了人大基本职权应该如何行使，了解了怎样做好代表工作等知识，对人大工作从理论和实践上都有了更加深刻、全面的了解，增强了做好新形势下人大工作的信心和决心。三是增强了市、县人大之间的联系。学习期间，大家不断讨论交流、互相启发、取长补短，开阔了视野、拓宽了思路，对搞好本地的人大工作将起到借鉴和指导作用。
【市人大常委会开展《人口与计划生育法》执法检查】9月4日至6日，市人大常委会组织执法检查组，在市人大常委会副主任屈秀菊的带领下对民权县、宁陵县、睢阳区《人口与计划生育法》贯彻落实情况进行了检查。
检查组分别听取了上述县(区)人大常委会开展执法检查情况和政府关于《人口与计划生育法》贯彻执行情况的汇报，深入到乡所、村室及农户家庭进行实地检查。检查组对三个县(区)贯彻执行《人口与计划生育法》取得的成绩给予了充分肯定。
检查组认为，我市贯彻实施《人口与计划生育法》工作中还存在一些问题。一是个别地方领导干部对人口与计划生育工作存在盲目乐观的思想;二是低生育水平不稳定，控制出生人口性别比升高的难度较大;三是计划生育工作发展不平衡，部分县区乡(镇)计划生育工作相对滞后;四是流动人口计划生育管理存在薄弱环节，还存在偷生超生现象;五是经费投入不足，影响了计划生育事业的发展。
检查组建议：一要加大对《人口与计划生育法》的宣传力度，增强人们的法律观念和法治意识;二要各级领导干部要适应形势发展需要，转变工作方式，把握人口与计划生育工作的主动权;三要抓好人口计划的落实，摸清生育情况，制定管理措施，加强流动人口的管理，切实把流动人口纳入规范化、制度化管理轨道;四要高度重视出生人口性别比失调问题，严厉打击黑B超，禁止非医学需要胎儿性别鉴定;五要加强计生队伍建设，提高其依法行政水平;六要为育龄群众优生优育提供各种服务，帮助群众排忧解难;七要进一步加大经费投入。
【市人大常委会副主任马建新到睢县捐资助学】9月8日上午，市人大常委会副主任马建新带领市人大农工委主任李明亮、市发展投资有限公司副总经理张学舜等一行到睢县董店乡皇台南村举行捐资助学活动，睢县人大常委会、县政府、县财政局有关领导和驻村工作组成员出席了仪式。马建新副主任在捐资仪式上作了重要讲话，张学舜副总经理代表驻村工作组作了《奉献爱心共建和谐》的讲话，并把18000元现金送到该村10名贫困学生家长手中。
马建新副主任首先向取得优异成绩的学生表示热烈祝贺，向学生家长和老师表示感谢和慰问。他指出，贫困大学生的就学问题，各级党委、政府非常关心和重视，也牵动了社会各界人士的心。皇台南村是市委、市政府确定的市发展投资有限公司所包的示范村，也是他负责的联系村。工作组开展这次捐助学活动，就是要帮助特困学生顺利入学，圆贫困孩子的大学之梦。希望孩子们牢记党和政府的关怀，家乡人民的嘱托，奋发向上，刻苦学习，早日学成归来，积极投入到建设社会主义新农村的伟大事业中去，建设家乡，报效社会。
关于对该村的帮扶工作，马主任说，建设社会主义新农村是党中央、国务院决定的一项重大战略决策，市县两级党委、政府也都十分重视。市人大常委会和市发展投资公司已多次对此项工作进行研究，市发展投资公司成立了对口帮扶工作组，并对该村进行了深入的调研，制定出了具体的帮扶方案，报送市社会主义新农村建设工作领导组办公室。下一步，市人大常委会和市发展投资公司要继续发挥单位和部门的优势，为该村社会主义新农村建设多办好事和实事，对照国家“二十字”方针的要求，把皇台南村建设好。
学生代表在发言中表示，他们感谢党和政府的关心，一定不辜负各级领导的的关怀和期望，努力学习，报效祖国。
【市人大常委会机关集中学习中共中央十六届六中全会精神】10月18日下午，市人大常委会召开全体党员会议，集中学习贯彻了中共中央十六届六中全会精神。市人大常委会党组成员、副主任屈秀菊，党组成员、秘书长史建民和副秘书长白克山及机关全体党员参加了会议。
会上，由市人大选工委副主任陈少敏就十六届六中全会精神从三个方面给同志们谈了体会：一是对构建社会主义和谐社会重大命题的理解。他说，和谐的定义就是人与自然、人与社会、人与人之间相处的一种状态。禾能入口为和(禾在古代为谷物、粮食，禾就是民生，是人民群众的社会保障问题);人皆能言为谐(人人都能平等地发表自己的主张见解，是民主，是自由)。和谐就是人民群众能够得到充分的社会保障、能够真正地当家作主，既有民生，又有民主。社会主义和谐社会就是生产力与生产关系之间协调一致，达到各尽所能，各得其所，充满活力，社会稳定有序的社会。二是对构建社会主义和谐社会的思考。他说当今社会总体上讲是比较和谐的，但随着社会的发展，仍有些不和谐的因素存在。比如：公共权力应用不公、社会财富分配不公、社会资源浪费严重、生态环境恶化，社会丑恶现象“赌、毒、黑、黄、假”泛滥等等。这些不和谐的因素群众心理很不平衡，如果不能得到很好的解决，就会影响到我们党的执政形象、影响到社会的安全稳定。三是贯彻落实十六届六中全会精神是人大机关的历史责任。依法监督是人大的重要职责之一，在监督过程中要以严格遵循法律程序为刚性，以保障公民权益为底线，在科学发展观的前提下对社会的各个方面进行监督，使整个社会管理体系更加完善，社会秩序良好，全民族的思想道德素质、科学文化素质明显提高。良好的道德风尚、和谐的人际关系进一步形成。
最后，史建民秘书长就进一步贯彻和落实好十六届六中全会精神提出了具体要求：一是人大机关的工作人员要加强学习;二是严格遵守各项规章制度;三是维护好人大形象，珍惜集体荣誉;四是加强单位人员的团结;五是增强敬业精神。
【市人大常委会开展《宗教事务条例》执法检查】10月19日～20日，市人大常委会副主任屈秀菊带领部分常委会委员和民族侨务外事工作委员会的同志，深入到宁陵、虞城等县(市、区)对国务院《宗教事务条例》、《河南省宗教事务条例》贯彻执行情况进行执法检查。
执法检查组认真听取市、县两级政府宗教管理部门的工作情况汇报，而后深入到宁陵、虞城两县的基督教、天主教、佛教、伊斯兰教和道教活动场所与教职人员和信教群众交谈，详细了解他们对两部条例学习、遵守情况。
执法检查组认为，两部条例虽然颁布实施时间不长，但取得的成绩是明显的：一是两县政府宗教管理部门对宗教事务条例的贯彻执行很重视，分别采取多种形式进行了学习宣传，取得了较好的效果;二是我市各级宗教管理部门依照条例规定，依法行政，依法管理辖区内各种宗教组织和宗教活动，工作基本能够做到规范化;三是各宗教活动场所都把这两部条例制成版面悬挂上墙，并能够组织教职人员学习条例，基本了解掌握有关规定，在宗教管理部门指导下，制定内部管理的各项规章制度;四是全市宗教活动比较规范，宗教界秩序比较稳定，没有发生违反法律规定的宗教活动和事件。
这次执法检查也发现了存在的一些问题。如：全市各级宗教管理部门普遍存在编制少、经费不足、办公条件差等，这与不断发展变化的宗教形势和繁重的任务很不相适应，有些地方宗教管理还不够规范，基层特别是乡、村干部对宗教活动的意识反应还不够敏锐等问题。针对这些情况，屈秀菊副主任对下步工作提出四点要求：一是各级领导干部要进一步树立“民族宗教无小事”的意识，加强对宗教工作的重视和领导。二是各级政府及其宗教管理部门要进一步加大对两条例的宣传力度，增强全社会特别是教职人员和信教群众依法参加宗教活动的意识。三是各级政府及其宗教管理部门要积极引导宗教与社会主义社会相适应，教育信教群众既爱教又爱国、爱人民、爱社会;要坚持以人为本，组织帮助他们积极发展经济、发展生产，脱贫致富，信教群众要互信互助、尊老爱幼、邻里团结，以自己的实际行动融入到构建社会主义和谐社会中去。四是各级宗教管理部门要针对宗教管理中存在的薄弱环节，深入基层，深入实际，了解辖区内的宗教活动情况，注意发现问题隐患，消除社会不稳定因素，坚决制止非法活动，维护社会稳定。五是各级政府要进一步改善宗教管理工作条件，保证必备的人员、编制、经费、车辆等，使宗教管理部门能够真正承担起相应的职责。
【市人大常委会组织部分常委会组成人员到市广电局视察】2006年10月25日，市人大常委会常务副主任付元清，副主任胡家印、高道春、屈秀菊，秘书长史建民和部分常委会组成人员，在市广电局主要负责人的陪同下，视察了市电视台、市人民广播电台、市广电网络公司，观看了广播电台和电视节目的网上直播。视察组对市广电局近年来取得的成绩以及广电工作在我市人民群众精神文明生活中的重要作用给予了充分肯定。在随后召开的座谈会上，视察组听取了市广电局局长胡学亮的工作汇报，付元清、屈秀菊作了重要讲话。
付元清在讲话中说，几年来，我市的广电事业取得了长足的发展进步，体制改革有了新突破，基础设施建设有了新进展，队伍建设进一步加强，各项工作都呈现新气象。这些成绩的取得，得益于有一个好的带头人，一个团结融洽的领导班子，一支能征善战的人员队伍，一套好的发展规划。在肯定成绩的同时，我们也要看到目前面临的严峻形势，我市毕竟是欠发达地区，制约我市发展的最大瓶颈还是经济条件问题。目前，广电总局要求不久要在全国实现数字电视的整体平移，中央台鑫诺卫星已经发射，模拟信号向数字信号的转变传输覆盖技术都有新的变化，这将对我市广电工作带来较大冲击和挑战。
针对这些问题，付元清对广电局以后的工作提出了几点建议：一要充分认识广电事业的重要地位和作用。广播电视是党的思想宣传的重要阵地，是人民群众精神文化生活的重要组成部分，对加快我市经济社会发展，丰富群众精神文化生活发挥着十分重要的作用;二要坚持“三贴近”原则，把握正确的舆论导向。要坚持科学发展观，以经济建设为中心，着眼大局，增进和谐，以人为本，使广电工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，让人民群众满意;三要在办好栏目上动脑筋，在提高节目质量上下功夫。要推出精品，办人民群众喜欢看的栏目;四要创新机制，勇于改革，在做好广电事业的前提下做好广电产业。要争取把广电产业做大做强，增加收入，维持广电工作的正常运转;五要在原有人员的基础上，打造一支高、精、尖的业务骨干队伍。要在学习培训上下功夫，加强广电队伍整体素质建设。
屈秀菊在讲话中说，几年来，市广电局围绕市委、市政府的中心工作不断提高舆论引导水平，转变观念，深入群众，采用灵活多样的形式，反映了许多贴近群众的问题，反映了商丘实际，受到了广大人民群众的欢迎。今天视察，我们看到了广电局的办公环境和办公设备得到了明显改善，队伍素质得到了明显提高，看到了广电工作的美好前景。她指出，十六届六中全会对广电事业提出了新的、更高的要求，我市的广电事业仍有很大发展空间，广电部门要克服各种困难，加快人才队伍建设，加大基础设施投入，上更好的设备，办更多、更贴近群众的好栏目。
【市人大预算工委听取市国税局工作汇报】10月31日，市人大常委会副主任高道春、预算工委主任邵长明等同志听取了市国税局的工作汇报。
市国税局局长田建亮首先汇报了2005年前三季度税收收入情况：截至9月底，我市累计完成税收收入143062万元，同比增长22.23%，增收26015万元，完成年计划169300万元的84.5%。收入增幅和收入质量均排列全省第十二位，在全省18个省辖市中正式步入了中等收入规模行列。同时分析了税收收入增长的原因、存在的主要问题及下一步工作打算。与会人员一致认为，市国税局在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，坚持依法征税，应收尽收，实现了全市税收收入的高幅增长，为商丘经济的发展做出了应有的贡献。
最后，市人大常委会副主任高道春对国税局提出了几条具体要求：一、要严格执行各项税收法律法规和政策，不断提高依法治税、规范行政的意识，增强执法为民的自觉性。要认真落实组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系。二、要进一步整顿和规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度，继续严厉打击虚开增值税发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，利用做假账、两套帐和账外经营等手段偷税的违法活动。三、要进一步加大税法宣传的力度，在深度、广度和针对性上下功夫，提高全市纳税人的法制观念和纳税意识;要定期和不定期举办业务培训班，使税收宣传经常化、制度化;要把税收宣传融于税收工作的全过程，通过宣传在全社会形成依法纳税，依法治税的良好环境。四、要加强队伍建设，提高整体素质。要加强税务部门执法人员的思想教育和业务培训，切实增强服务意识，强化依法办税意识。五、要继续加强与人大预算工委的联系，树立人大意识，自觉接受人大监督。
【省人大法制室副主任谢国生来商调研】10月26日～27日，省人大常委会法制室副主任谢国生等一行7人，来我市调研《河南省盐业管理条例》(以下简称《条例》)立法质量问题。市人大常委会副主任高道春、财经委主任周桥厚出席了座谈会。省人大代表林发明、市人大代表宋肃远和市发改委、工商局、盐业局等部门负责人及部分盐业购销单位、用盐企业的代表参加了座谈。
座谈会上，谢国生副主任介绍了这次盐业管理条例立法质量调研的目的。他要求参加座谈的各位同志，根据《条例》立法质量调研提纲，结合实际情况，畅所欲言，讲真话、讲实话，共同把这次《条例》立法质量调研活动搞好。
市盐业局副局长杨克勤首先汇报了《河南省管理条例》在我市的贯彻执行情况。参加座谈会的省市人大代表和其他同志也结合商丘的实际，认真分析了《条例》在我市贯彻执行中的有关问题，提出了自己的看法和意见，主要有：一是要加大对《条例》的宣传力度，提高广大人民群众的自我保护意识，达到自觉抵制私盐、净化盐业市场的目的。二是《条例》与上位法以及现行盐业管理政策和国家有关规定相一致，基本上能够适应经济社会发展要求。三是《条例》对肠衣用盐等小工业用盐的定性是适当的，不存在扩大食盐专营的问题。四是部分食盐价格偏高，造成一些用盐企业负担加重。与会人员还本着认真负责的态度提出了一些其他方面的意见和建议。
谢国生副主任在听取大家的意见和建议后表示：对《条例》在贯彻执行中存在的一些问题，我们将继续进行全面的调研，在条件成熟后，对《条例》再做进一步修订。在商调研期间，谢国生副主任一行先后深入到虞城誉德肠衣厂、万新肠衣厂、商丘市城实人食品有限公司等用盐企业进行实地了解情况。
【市人大财经委听取市质量技术监督局工作汇报】11月15日上午，市人大常委会财经工作委员会召开会议，听取市质量技术监督局工作汇报。市人大常委会副主任高道春、财经委主任周桥厚等同志参加了会议。
会上，市质量技术监督局局长高中友就全市质检系统近年来的工作情况、取得的成绩、存在的问题和下一步工作打算作了详细汇报。财经工作委员会认为：近年来，市质量技术监督局领导班子团结、工作扎实、服务地方经济建设意识较强，按照“强化三种意识，搞好两大服务”的工作思路，切实履行综合管理、行政执法和安全监察三项职能，创造性地开展工作，为提高全市产品质量总体水平，促进地方经济发展、保障人民群众生产生活安全做出了积极贡献。
市人大常委会副主任高道春对市质量技术监督局的工作给予了充分肯定。他说，市质量技术监督局新一届领导班子成立以后，继承和发扬了上届班子的优良传统和作风，工作思路清晰，服务意识增强，为维护广大消费者利益，服务地方经济发展做了大量的工作，取得了显著成效。同时，高道春副主任还对质检系统下一步工作提出了三条要求：一是继续服务商丘经济建设，推动商丘经济发展。二是要坚决打击假冒伪劣违法行为，切实维护消费者的合法权益。三是要加强领导班子执政能力建设，加强业务知识培训，努力打造一支高素质的服务型质检队伍。
【市人大预算工委听取市国资委工作汇报】11月21日，市人大常委会副主任高道春、预算工委主任邵长明等同志听取了市国资委的工作情况汇报，市国资委班子全体成员参加了汇报会。市国资委主任方文远汇报了市国资委组建以来的工作开展情况存在的问题及下一步工作打算。
在听取了工作汇报后，市人大常委会副主任高道春作了总结讲话，对市国资委的工作给予了充分肯定并提出了新的要求：一是班子强。市国资委组建后，在体制没有完全理顺的情况下，紧紧围绕国资监管和国企改革两个重点，求真务实，埋头苦干，创造性的开展工作，短短一年时间，做了大量卓有成效的工作，努力开创了各项工作的新局面;二是工作量大。从工业企业改革到流通企业改革，从清产核资到业绩考核，从产权管理到股份分置改革，从成立资产管理公司到资本运作，从机关自身建设到企业领导班子建设等等，都做了大量扎实有效的工作;三是创新性强。市国资委是新组建的单位，所开展的工作很多都是新课题，如上市公司的股份分置改革、资产管理公司的资本运作等，市国资委都做了有益的探索和尝试;四是热点焦点多。市国资委工作政策性强，国企改革和国资监管都是大家十分关注的问题，许多深层次的矛盾还没有从根本上得到解决。希望市国资委要克服当前体制没能完全理顺、监事会尚未成立等诸多不利因素，进一步创造性的做好国资监管工作，努力实现国有资产保值增值，为商丘的工业发展和经济建设做出更大的贡献。
【市人大财经委对全市外向型经济发展情况进行调研】11月23日，市人大常委会副主任高道春、财经委主任周桥厚，在市商务局局长潘士启、副局长刘润民、黄锦志和有关部门负责人的陪同下到我市三和化工、星林电子、江华量具、泰美车业、淮海铸造、龙宇化工等外向型企业进行专题调研。高道春副主任一行实地察看了生产车间和施工现场，听取了有关人员关于企业生产经营情况、利用外资和招商引资情况以及今后企业发展思路的汇报，较为全面地了解了我市外向型经济的发展情况、取得的成绩、存在的问题和今后的发展方向。
调研组认为：近年来，我市的外向型经济在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，积极实施开放带动战略，充分调动各方面的积极性，进一步解放思想、更新观念，切实搞好招商引资、对外贸易、扩大对外经济技术合作等方面的工作，通过全市上下的共同努力，我市的外向型经济有了较快的发展。
在肯定成绩的同时，调研组还指出了我市外向型经济发展存在的主要问题：一是我市外向型经济发展总体上比较滞后，进出口创汇、利用外资、对外经济技术合作总量少、规模小;二是对外合作发展的企业尤其是大企业平台不多;三是基层领导重视不够，部分企业开拓创新精神不强;四是政策配套不够;五是发展环境还不够优良。这些问题都应引起有关部门的高度重视，采取措施、加以解决。
调研组还对我市下一步外向型经济发展情况提出了要求：一是进一步加大宣传力度，增强全民开放意识，千方百计调动各方面的积极性，创造浓厚的对外开放氛围，形成强大的对外开放合力;二是继续完善各种政策，认真落实和兑现招商引资各项优惠政策，使出台的各项招商政策对经济的发展起到应有的促进作用;三是坚持不懈地抓好招商引资工作，为我市外向型经济的发展奠定坚实有力的基础;四是切实加强外资工作，对签约项目和在谈项目，要指定专人跟踪服务，督查落实，使资金及早到位，项目及早建成投产;五是大力发展对外贸易和开展对外经济技术合作，组织企业参加各类贸易洽谈会，直接参与国际市场的竞争，鼓励和支持企业走向国外，利用国外的资源，在国外投资办厂，参与国际竞争;六是继续抓好发展环境的治理工作，各职能部门要进一步解放思想，更新观念，提高办事效率和服务质量，为开放型经济的发展提供优质服务，杜绝“四乱”现象的发生，切实保护投资者和企业的利益。
【省人大办公厅信访办主任张国赞来商调研】12月7日，省人大办公厅信访办主任张国赞一行4人来到商丘，对我市市、县(市、区)人大信访机构建设情况、2006年重要信访案件办理情况进行专题调研。张国赞一行在商丘市人大常委会副主任高道春的陪同下，听取了市中级人民法院有关人员关于柘城县电影公司与个体工商户李海波联合建楼合同纠纷案审理情况的汇报;听取了市人大信访办主任李冰关于近几年信访工作情况的汇报。张国赞主任代表调研组，对近几年商丘市人大信访工作予以充分肯定，对进一步加强市、县(市、区)人大信访建设提出了希望和要求。
张国赞主任指出：近年来，商丘市人大常委会注重人大信访工作基础建设，对做好新时期人大信访督办工作进行了有益的探索，创立了“突出重点、明确责任、抓住源头、深入调查、促进解决”的工作模式，取得了显著成绩，信访督办工作在全省名列前矛。
张国赞主任就进一步加强市、县(市、区)人大信访建设提出了希望和要求：一是要力所能及地关心爱护信访干部。二是要加强对信访干部的培训。三是要调整工作思路，突出督办效果。要牢记胡锦涛总书记“群众利益无小事”和吴邦国委员长、盛华仁副委员长关于人大信访工作的指示精神，创造性地开展工作，进一步提高人大信访工作的整体水平。