4月10日至14日,省人大常委会立法工作暨立法培训会议在郑州市紫荆山宾馆举办。市人大常委会副主任王琦带领法工委部分同志参加了培训会议。
立法工作会议上,省人大常委会党组副书记、副主任蒋笃运出席会议并作重要讲话,省人大常委会秘书长张启生主持会议。郑州市、洛阳市、新乡市人大常委会和省环保厅、省农业厅作了典型发言,分别介绍了开展地方立法工作、法规案起草、规范性文件备案审查等工作方面非常好的经验和做法。培训会议期间,省人大常委会副秘书长、办公厅主任夏林,省人大常委会法工委主任关少峰等作了专题授课。省人大常委会法工委组织了分组讨论,小组代表作了发言,总结交流了近年来开展立法工作的经验,畅谈了参加这次培训会议的感受和收获。培训会议实行两会合一,日程安排紧凑,效率高,针对性强。通过大会发言、专题授课、讨论交流等形式,以会代训、以训促研,大家深化了认识,明确了方向和任务。
本次培训会议呈现出四个特点:一是领导高度重视。省人大常委会主要领导同志对这次立法工作暨培训会议非常重视,寄以希望。省委原书记、省人大常委会原主任郭庚茂作出重要批示,指出召开全省立法工作暨培训会议很有必要。省人大常委会党组书记、副主任刘春良专门听取了有关情况汇报,多次指示要把会议办好。省人大常委会副主任蒋笃运亲自出席立法工作会议并作了重要讲话。二是培训规模大。省人大常委会领导同志、省人大法制委负责同志,省人大常委会法工委主任、副主任以及全体工作人员,省人大常委会各工作机构、办事机构分管领导及相关处室负责人,省直相关单位分管立法工作的负责人及法规处长,设区市人大常委会分管立法工作的副主任、法制委、法工委主任及工作人员近270名同志参加了培训会议。三是内容丰富。本次培训共开设了八个专题讲座,分别是“人大制度与人大工作”,、“立法新形势与我省立法工作”、“关于立法法的几个问题”、“法规草案的起草和立法调研”、“地方立法规划和立法计划的编制”、“浅谈开展规范性文件备案审查工作”和“地方立法与行政法律规范衔接若干实务问题研究”。培训内容既有人大工作基本知识又有立法知识,内容涵盖面广,课程设置科学合理。四是务实管用。本次培训针对性强,除了邀请河南财经政法大学教授做了“地方立法与行政法律规范衔接若干实务问题研究”,其他课程都是由省人大常委会机关同志讲授,内容设置结合实际,既有理论探讨,又有实践指导,可操作性强,讲授人业务精通,经验丰富。
通过培训学习,大家受益匪浅,一致认为:一是这次培训会议恰逢其时,是一场及时雨。在党十八届四中全会召开和新立法法颁布实施之后,在设区的市赋予立法权之际,对立法工作者进行集中培训,规模之大、内容之丰富是以前少有的,会议办得及时、有效;二是增强了做好立法工作的信心。这次培训内容翔实丰富、针对性强,专题授课,讲得内容实在管用,通过培训不仅增长了知识、开阔了眼界,打开了思路,认清了形势,还进一步增强了做好今后地方立法工作的责任感和使命感;三是增进了了解,促进了工作。这次培训会议为各设区市人大立法工作者搭建了相互了解、相互交流的平台,参训人员一起学习、一起讨论交流,谈工作、谈感受、提建议,增强了立法工作合力和凝聚力,达到了相互沟通、相互借鉴、相互启发、相互学习的效果。