1月18日下午，出席省十二届人大七次会议的商丘代表团举行全体会议，认真审议省人大常委会工作报告。省人大常委会副主任王保存，市领导王战营、周树群、李俊峰、刘明亮等出席会议。张建慧主持会议。

　　王保存代表说，省人大常委会工作报告是一个实事求是、重点突出的报告，也是一个体现依法履职的报告。过去的一年，省人大常委会在省委的领导下，在各位委员和全省900多名代表的共同努力下，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。主要体现在以下几点：一是始终坚持党的领导。任何时候都不放松党的领导，在工作中体现了党的领导、严格依法办事和充分发扬民主的有机统一。尤其是十八届六中全会之后，省人大常委会认真学习全会精神，强化“四个意识”，贯彻“四个全面”，落实“五位一体”，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持在省委领导下开展工作，立法计划、监督计划和工作计划等重大事项都向省委汇报，按照省委的要求开展工作。二是紧紧围绕全省工作大局履职尽责。全省的工作大局就是人大工作的重点，省人大常委会明确指导思想，紧紧围绕全省工作大局、省委工作重点开展立法、监督和重大事项决定工作。三是注重提高立法质量。在立法方面取得突破，认真指导设区的市立法工作，去年共批准12部法规，其中的《商丘古城保护条例》选题突出地方特色，基础工作做得扎实，具有很强的针对性。围绕民生、环保、司法等重点领域，在科学民主立法方面迈出了可喜的步伐。四是着力提升监督实效。寓支持于监督之中，在监督中体现支持。对全省脱贫攻坚工作进行了专题询问，对环境保护、道路交通安全、消防等人民群众关注的热点问题开展了执法检查，对经济运行、供给侧结构性改革等进行了专题调研并听取了专项工作汇报。五是精心为代表履职提供服务保障。着力发挥代表作用，强化代表对政府决策的参与权、知情权，实现代表列席省人大常委会全覆盖。加大建议办理力度，完善代表履职档案，调动代表履职积极性。六是切实加强自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，实现常委会委员和人大代表培训常态化，并将进一步推动代表网络平台建设。总的来说，这个报告方向明确、思路清楚、重点突出、措施具体，我完全同意。

　　商丘是一方创业的热土，去年全市多项经济指标高于全省平均水平，实现了“十三五”良好开局。商丘作为一个农业比重大、传统工业比重大、基础比较薄弱的市，在经济下行压力加大的严峻形势下，实现经济社会又好又快发展，确实难能可贵，这是全市上下奋力拼搏的结果。商丘后发优势突出，充满希望和发展后劲，相信在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民共同努力，商丘的明天一定会更美好。

　　王战营代表说，省人大常委会工作报告实事求是总结了2016年省人大常委会的工作，内容非常丰富，成绩非常突出，充分体现了省人大坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，围绕全省工作大局依法履职，发挥地方国家权力机关的职能作用，为中原更加出彩作出了重要贡献。突出的特点有以下几个方面：一是坚持民主立法、科学立法，高度重视立法引领作用。制定出台了高标准粮田保护条例、发展应用新型墙体材料条例、湿地保护条例、辐射污染防治条例等，使全省的一些重点工作得到法治保证。对新增立法权的省辖市行使立法权加强指导，尤其是指导帮助商丘市完善了相关机构设置和人员配备，并出台了《商丘古城保护条例》，为商丘古城保护、展示和修复、利用，发展以文化为核心的全域旅游打下了坚实的基础。二是坚持围绕中心、服务大局，助力全省经济社会持续健康发展。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况，审议出台了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设纲要》决议，围绕航空港经济综合实验区建设、政府投资项目建设、新型城镇化建设等组织一系列视察调研活动，提出一系列事关改革发展大局的意见建议，促进了全省经济社会健康发展。三是坚持注重民生、加强监督，推动群众关注热点难点问题解决。围绕解决“三山一滩”农村贫困人口脱贫工作，开展一系列的专题调研，提出了很多具有针对性的措施和建议;围绕解决群众反映强烈的食品安全问题，组织开展省、市、县三级人大联动监督，积极推动食品安全法在全省贯彻落实;配合省委、省政府重拳治理大气污染，加强对大气污染防治、水土保持法执行情况的执法检查，出台了一系列的办法，进行了一系列的专题调研。四是坚持履行职能、强化监督，切实为人民群众看好“钱袋子”。通过对预算法的组织实施，从预算的初始编制开始制定细则，对预算进行细化、执行、监督;督促省财政部门做好细化预算编制，认真审查预算调整方案，并提出相关意见建议;督促省审计部门加强对重大建设、民生项目跟踪审计监督，落实预算执行全程动态监控机制和人大预算审查跟踪监督机制。

　　王战营建议省人大对新增立法权的15个省辖市立法工作加强指导，使各市能够根据各自实际，在地方立法方面作出各具特色的工作。

　　周树群代表说，听了刘春良同志代表省人大常委会所作的工作报告，切身感受到过去一年省人大常委会坚持党对人大工作的领导，紧扣全省中心任务，紧扣全省发展大局，紧扣省委决策部署的贯彻落实，紧扣民生热点问题的有效解决，忠实履行宪法法律赋予的四项职责，各方面的工作都取得了新进展、新成效。报告对新一年任务的安排，指导思想明确，思路清晰，重点突出，是一个非常充实、非常丰富、非常饱满的报告，是一个求真务实、鼓舞人心的报告。回去后，我们要按照这次大会精神和省人大常委会工作报告，认真总结和谋划好我市的人大工作。对省人大常委会工作报告，我完全赞成。他同时提出几点建议：一是进一步加强对地方立法工作的指导，使设区市的立法工作能够得到健康发展，切实承担起立法的职责任务。二是进一步加强对市、县人大领导干部的培训，更好地提升履职能力和工作水平。三是进一步创新人大监督工作，组织实践探索，加大监督力度，不断提升人大履职能力和履职效果。

　　高献涛代表说，省人大常委会工作报告突出了一个“实”，工作做得实，文风非常朴实，对去年工作进行了实实在在的认真总结，提出了今后要解决的一些客观存在的问题，对今年的工作进行了全面部署，既符合省委要求，又切合人大工作实际，更符合河南的实际。建议人大工作更好地贴近群众，更多地关注民生。

　　刘明亮代表建议提高建议办理质量，加强代表管理，提高代表履职积极性。马富国代表建议针对企业“三去一降一补”开展调研，支持实体经济振兴。曹忠良代表建议提升视察效率，增强代表履职能力。付元清代表建议突出监督工作重点，建立代表依法履职平台。陈海娥代表建议加强商丘人大工作。陈云昌、王卫东等代表也先后发了言。