7月31日，市五届人大常委会召开第一次会议，听取和审议有关报告。市人大常委会主任周树群主持会议并讲话，市长张建慧作关于商丘市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市人大常委会副主任刘沛、王琦、刘兵和秘书长金世超出席会议。市政府常务副市长史根治、副市长王仲田，市中级人民法院院长孙同占和市人民检察院检察长王凤翔列席会议。
会议应到常委会组成人员47名，实到45名，符合法定人数。
张建慧在报告中说，今年上半年，我市深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，积极对接国家“一带一路”和省“三区一群”战略，扎实推进供给侧结构性改革，着力发挥优势打好“四张牌”，深入开展“四大攻坚战”，按照市委“四个总”的工作要求，紧紧围绕市人代会通过的《政府工作报告》确定的各项目标任务，以狠抓项目引进和建设为重点，认真实施九大跨越发展行动计划和2017年行动方案，全市经济社会继续保持了又好又快跨越发展的良好态势，呈现出了经济发展与环境质量同步改善的良好局面。上半年，全市生产总值988.3亿元，同比增长9%，增速居全省第3位;全市社会消费品零售总额475.4亿元，同比增长12.8%，增速居全省第1位;固定资产投资999.9亿元，同比增长13.1%，增速居全省第2位;一般公共预算收入70.6亿元，同比增长13.2%，增速居全省第3位;规模以上工业增加值同比增长8.3%，高于全省平均增速。全市城镇居民人均可支配收入增长9.3%，居全省第1位;农村居民人均可支配收入增长8.7%，居全省第6位。
张建慧说，下半年，我们将按照省委确定的突出“一个主题”、做到“四个确保”的要求，围绕“一六六一”工作思路和《政府工作报告》确定的“四个翻番、两个突破、三个高于、三个同步”的目标以及2017年发展任务，按照九项跨越发展行动计划和2017年行动方案的要求，以重点项目建设为抓手，着力推进项目建设，增添经济发展后劲;着力转型发展，培育发展新动能;着力完善城市功能，构建城乡一体化发展格局;着力推进改革开放，增强经济发展活力;着力推进民生工程，推动民生持续改善，真抓实干，务求实效，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
本次会议是市人大换届后的第一次常委会会议。会上，市人大常委会对换届后市人大常委会工作委员会负责人、市政府31个组成部门主要负责人和县(区)人民检察院检察长拟任人选进行了认真审议，并表决通过了上述人事任免事项。按照有关规定，市人民检察院检察长王凤翔进行了宪法宣誓，朱向东等3名同志作了任职前发言。会前，31名市政府组成部门主要负责人提交了履职承诺书。
会议还审议表决通过了《商丘市人民代表大会常务委员会议事规则(修订草案)》《商丘市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则(修订草案)》《商丘市人民代表大会常务委员会组成人员守则(修订草案)》《商丘市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(修订草案)》《商丘市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法(修订草案)》《关于提请审议商丘市第五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员的报告》，市政府关于《商丘市城乡总体规划(2015—2030)编制工作情况的报告》;听取审议了市政府《关于商丘市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《商丘市城市市容和环境卫生管理条例(草案)的报告》;审议了《关于商丘市城市道路交通管理工作情况的报告》(书面)《关于中华人民共和国促进科技成果转化法》和《河南省促进科技成果转化条例》执法检查情况的报告(书面)。
进行完各项议程后，周树群作了讲话。他说，本次会议是市五届人大常委会召开的第一次会议，也是新一届人大常委会正式开始履职行权的标志。我们要在市委的领导下，按照宪法法律的要求，认真负责地履行好各项职责。一要不断加强学习，尽快进入角色。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真学习《宪法》等法律法规，学习人大制度和人大工作业务知识，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律。二要强化责任意识，积极履行职责。充分认识人大的性质、地位和作用，强化责任意识、委员意识，增强使命感，做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。三要积极转变作风，密切联系人民群众。牢固树立以人民为中心的思想观念，始终把为人民谋利益作为人大工作的出发点和落脚点，把维护人民群众根本利益作为神圣职责，深入基层、深入群众，倾听民声、掌握实情，关心关注人民群众普遍反映的热点难点问题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。四要坚持严于律己，树立良好形象。时刻牢记党的宗旨、人民的重托，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，常怀敬畏之心，自觉接受监督，做到慎独、慎微、慎言、慎行，树好市人大常委会依规干事、干净干事的整体形象。
周树群还针对上半年国民经济和社会发展计划执行情况、市城乡总体规划编制、《市容和环境卫生管理条例》立法等工作提出了具体意见。