今天，我们就广大人民群众十分关心的城区供水安全情况开展了专题询问，这是本届市人大常委会开展的第一次专题询问。之所以将第一次询问聚焦城区供水安全，一方面是因为城区供水事关人民群众身体健康和民生福祉改善，是第一民生问题;另一方面是目前我市城区供水安全情况与人民群众的期待还有一定差距，是人民群众的重大关切，为回应人民群众的关切和期待，市人大常委会研究决定对这项工作进行专题询问。刚才，仲田同志代表市政府汇报了我市城区供水安全工作并作了表态讲话，13名市人大常委会委员从不同方面对城区供水安全问题进行了询问，市政府 6个职能部门和民权县政府主要负责同志分别作了应询。通过今天的专题询问，大家既看到了近年来我市围绕城区供水安全所做的工作，也了解到了工作中存在的问题和不足，同时大家集思广益，分析问题症结，探讨解决方案，明确了今后的努力方向。这些，对于更有效地做好城区供水安全工作，必将起到重要的推动作用。下面，我再讲几点意见：

　　一、直面问题，专题询问取得积极效果

　　对“一府两院”依法进行监督，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，询问则是人大依法行使监督权的一种重要方式。专题询问作为询问的延伸和拓展，是人大监督方式上的一个重要创新，在各级人大、各个地方都进行了不断实践，已成为人大开展工作监督的一种新常态。今年初，市人大常委会研究决定，继续运用这一形式对与群众密切相关的城区供水安全情况开展专题询问。为开展好这次专题询问，市人大常委会组织组成委员、人大代表通过听取汇报、实地视察、明查暗访等方式，从不同角度调查了解我市城区供水安全工作情况，在此基础上，对这次专题询问进行了认真研究和细致部署。市政府及有关部门对照工作职责和询问方案要求，认真总结工作，查找存在不足，研究对策措施，为专题询问做了大量准备工作。从今天专题询问的情况看，常委会组成人员所提问题主体明确、重点突出、针对性强，应询人员回答问题态度诚恳、实事求是、明了清晰，经过大家共同努力，专题询问达到了预期的目的，收到了以下几个方面的效果：

　　一是人大监督职能得到进一步体现。这次专题询问，13名常委会组成人员从不同角度，提出了我市城区供水安全工作中的一些群众不清楚、不理解、不满意或关注度高、反映强烈的问题，可以说每个问题都代表民心、体现民愿、切中要害，和以往常委会会议的议题审议相比，这些发言主题更加突出、质量更高、针对性更强。6个市政府职能部门和民权县政府围绕供水安全这个专题、这个核心问题，以自觉接受人大监督的意识和高度负责的态度，对委员提出的问题认真作出答复和承诺，履职尽责、担当作为的自觉性进一步增强。

　　二是人民群众关切得到及时回应。我市供水安全问题一直是人民群众关注关切的问题，立足人民群众的期盼和关切，突出问题导向，委员和相关单位负责同志通过一问一答的形式，直面问题，答疑解惑，把脉明向，谋划落实，不回避矛盾，不避重就轻，不说空话套话，实实在在谈思路、谈对策、谈措施，回应了人民群众的呼声和诉求，充分体现了以人民为中心，维护人民群众切实利益的责任感和使命感。

　　三是政府工作得到有效推动。通过今天面对面的询问和应询，市政府及其职能部门对我市供水安全工作的重要性、紧迫性有了新的认识，增强了依法解决问题的责任感，理出了切实改进工作的有效措施，为更好地做好城区供水安全工作注入了新动力。今天的应询，从一定意义上说，是对全市人民作出的一份沉甸甸的承诺。把这份承诺兑现到位，需要大家付出艰辛的、长期的努力。希望大家以实际行动兑现承诺，将今后的工作做得更好，切实把供水安全工作提高到一个新水平，让人民群众满意。

　　二、跟踪督办，切实推进承诺落实

　　一要强化责任意识。市人大常委会将把供水安全作为履行监督职责的第一位工作，持续关注，及时跟进，督促推动。市政府及其职能部门要切实把供水安全工作摆在重要位置，进一步强化政府及其职能部门对保障供水安全的职责，把供应优质达标的市民饮水作为第一位的民生工程，进一步增强为民意识，在敢负责、有作为上显担当，在转作风、抓落实上下功夫，在高标准、求实效上尽职责，为保障群众身体健康、维护社会和谐稳定、促进跨越发展、建设美丽商丘作出应有的贡献。

　　二要狠抓承诺落实。专题询问不是你问我答就算完事，其根本目的在于督促改进和推动工作。今天的询问会上，应询单位都郑重作出了表态和承诺，比如：在计划时间内总供水能力达到80万吨/日;实施供水管网范围内自备水井封井;按时建成水质监测站;饮用水源地取水口上移工程在年底竣工通水;计划于明年上半年老化供水管网全部改造完毕;三个供水项目资金按计划落实;积极实施林七、吴屯水库清淤扩容;民权县加大水源地周边鱼塘和围网养殖清理力度，实现零污染;依法取缔桶装水无证无照经营生产黑窝点;齐抓共管，完善城区供水安全监管体制机制等，都要制定工作方案，确保兑现。会后，市政府和应询单位及其他有关职能部门要按照刚才作出的庄严承诺，以“马上办、抓落实”的精神，把问题进一步归纳梳理，把措施进一步细化，建立承诺兑现台账，制定推进工作方案，按时间节点，狠抓工作落实，加快问题解决。

　　三要注重跟踪问效。市人大常委会将把今天询问会上需要解决的问题和落实的任务反馈给市政府，市政府应制定解决问题、落实任务的具体办法和措施。市人大常委会有关委室要加强对被询问部门答复问题的督办落实力度，动态掌握工作开展情况，对答复承诺的兑现情况全程跟踪问效，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式。要通过持续跟进督办，实现由知情知政到监督落实的“无缝对接”，更好地体现专题询问的目的和意义。市人大常委会适当时候，还要听取审议市政府落实情况的报告。

　　三、持续发力，扎实做好供水安全工作

　　这次专题询问由于时间关系，只有部分委员进行了问题询问，部分政府职能部门进行了回答，还有一些委员也进行了认真准备，与供水质量、供水建设、供水保障、供水安全有关的问题没来得及一一现场提出，比如：安全供水节约用水等方面宣传教育问题、水源地保护区内危化品运输车辆交通穿越风险防范问题、工农业生产的有害物质排放问题、住宅小区供水二次污染问题、供水基础设施建设资金投入问题、城区供水企业体制机制问题、对供水企业监管问题、保障供水安全执法监管问题等等，希望应询单位和没有被询问到的相关部门，继续查找出与本部门职能有关的问题，有针对性地解决问题，切实把这项民生工作做实做好。关于持续促进我市城区供水安全工作，我再强调几点：

　　一要加大城区供水安全的宣传力度。针对我市目前城区供水安全工作存在的实际问题，各级政府要高度重视，采取行之有效的方式，进一步加大宣传力度。通过宣传教育，增强全社会的保护水源、安全供水、安全用水和节约用水意识，增强干部群众水环境保护的责任意识，形成社会关注、人人参与的良好舆论氛围。

　　二要扎实做好水资源保护和水污染防治工作。各级政府及各相关职能部门要依法严格实施饮用水源地保护制度，坚决禁止和查处破坏水资源的行为，因地制宜进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。要大力开展水环境污染整治，严格污染物排放控制，严厉打击违法排污行为，积极发展循环经济，加快推行清洁生产。要定期对供水水源地开展检查，对发现存在的突出问题进行专项整治、挂牌督办。要对违法违规建设的项目，责令停建并限期治理。对排污超标的企业和单位，限期达标排放或搬迁。要积极开展农业污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。

　　三要进一步加强对供水安全的监督管理。要加强对供水水源、水厂和用水点的水质监测，对取水、制水、供水实施全过程监督管理，及时掌握供水水源环境、供水水质状况。要监督指导供水企业建立以水质为核心的质量管理体系，采取严格的消毒净化措施，建立严格的取样、检测和化验制度，确保供水水质达标。

　　四要积极探索城区供水安全的保障机制。一是理顺体制。积极借鉴外地先进经验，逐步探索水务一体化的管理模式，城管、水利、环保等部门要对城乡供水水源进行统一调配和管理，进一步优化水资源配置，保障城区供水安全。二是健全法制。市人大常委会将根据我市城区供水安全工作的需要，积极探索建立供水安全和水源地环境保护的地方法规，进一步明确管理主体、明确部门责任，使城区供水安全和水源地环境保护纳入法制管理轨道。市人大常委会已将地表饮用水源地环境保护列入2018年我市地方立法项目，各有各方面要协同工作，确保顺利出台。三是创新机制。政府要积极引入供水安全动态监管机制，建立城区供水安全和供水水源地环境保护问责制，制定供水水源地安全保障应急预案，使各级政府及有关职能部门真正把解决群众供水安全问题作为民生的重大问题抓实抓好。

　　同志们，民有所呼，我有所应。我们要把保障供水安全工作作为贯彻落实十九大精神的政治任务，以此次城区供水安全专题询问为动力，以城区供水安全问题为导向，把城区供水安全做得更加扎实有效，向全市人民交上一份满意的答卷!