主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表，同志们：

　　市畜牧局被列为今年人大工作评议单位，这充分体现了市人大及其常委会对畜牧工作的高度重视;接受人大评议的过程，就是我们畜牧部门全体干部职工再一次学习、再一次提高的过程。我们十分珍惜这次机会，广泛听取征求各位人大代表、社会各界和广大人民群众的意见，认真开展自查自纠和整改，现将有关情况汇报如下:

　　一、自查自纠工作开展情况

　　市人大常委会工作评议开展以来，市畜牧局按照评议方案要求，认真开展自查自纠：一是强化领导。成立由局长任组长，其他班子成员为副组长，有关科室站所主要负责同志为成员的接受人大评议工作领导小组。二是迅速行动。市人大常委会召开评议动员大会后,市畜牧局立即召开全局评议工作动员大会，对评议工作进行全面动员部署。三是制定方案。根据人大常委会工作评议实施方案文件精神，制定了市畜牧局《接受市人大常委会工作评议实施方案》，进一步明确指导思想、方法步骤和工作要求。四是注重实效。在这次工作评议中，我们紧紧围绕“发展、保护、安全、服务、依法治牧”畜牧重点工作，对照人大评议方案，坚持边评边改，狠抓落实，与加快畜牧产业化集群建设相结合，努力推动全市生态畜牧业快速发展;与项目监督工作相结合，完善畜牧项目的申报、验收程序、做到公开公正，科学合理，资金使用规范;与廉洁从政相结合，严格按照中央八项规定的要求，健立建全机关各项制度，坚决杜绝铺张浪费，厉行节约，减少应酬;与扶贫工作相结合,真心实意为养殖企业、扶贫点及困难群众办实事;与服务群众工作相结合，狠抓畜牧政务公开承诺，规范办事程序。所有畜牧审批事项全部由市行政服务中心畜牧窗口办理，群众随到随办，非常方便;与畜产品质量安全监管相结合，加强饲料、兽药等投入品监管，严把生猪出栏关、屠宰关、出境关，确保畜产品质量安全。五是广泛征求意见。人大评议以来，我局共发放征求意见函260份，共征求意见建议36条，市畜牧局对这些意见建议及时进行归纳整理，列出整改清单，多次召开班子会议研究解决，切实做到自查自纠、边评边改和未评先改。

　　二、存在的主要问题

　　市畜牧局对自查自纠和征集到的意见建议进行了分类整理，可归纳为以下九个方面的问题：

　　一是对畜牧业政策、法律法规的宣传重视程度不够。学习《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规和有关文件不够系统、不深入，对《畜禽养殖污染防治条例》宣传力度不够，重视程度不高。利用新媒体宣传畜牧业、推广先进典型工作做的不好;在贯彻落实党的惠民政策方面宣传不够到位。

　　二是我市规模化养殖程度不高，畜牧业占农业总产值的比重偏低。生产经营方式落后，管理不规范，饲养环境差，科技含量低，抵御市场风险能力弱。畜牧企业融资难，生态畜牧业建设和畜禽污染治理工作须进一步加大工作力度。种养结合不紧，循环链条不畅，畜禽养殖废弃物没有得到有效利用。

　　三是畜产品加工企业规模小、链条短，龙头企业少，产业化层次低。我市畜牧业生产多以养殖型为主，畜产品加工、销售为一体的龙头企业较少，畜产品精深加工程度低，产品附加值不高，畜禽养殖优势与畜禽产品深加工能力不足的矛盾突出，80%以上畜禽产品仍以活畜禽、鲜奶、鲜蛋“原字号”销售为主。

　　四是畜牧科技推广力度还需进一步加大。畜牧技术服务体系不健全，下乡搞科技服务少，对服务对象的业务指导还不够密切，组织培训交流活动不多。畜牧信息化建设需进一步强化。利用现代化网络技术，建立市场信息搜集、整理、分析、预警发布的力度不够，服务不到位。

　　五是疫情监测及防控还有一定的隐患。基层防疫队员少，防疫员每人平均负担5—7个行政村，畜禽防疫任务较重。加之新的疫病不断出现，传播速度较快，防疫要求高，无形中增加了防疫的难度。且基层防疫员待遇偏低，大部分没交保险金，影响防疫员积极性。市级动物疫病防控化验室没有固定地点，租赁房屋开展化验工作，为疫情监测及防控带来很大隐患。

　　六是畜产品质量检测能力不强。我市畜产品质检中心，与全省各地市相比，编制人数最少，远远不能满足工作需要。监测中心现在仍是租赁房屋办公。畜牧业生产经营主体众多，而分散的现状不可能在短时间内得到根本扭转，大小型养殖企业及加工企业将继续共存，畜产品监测风险和安全隐患依然较多。

　　七是病死畜禽无害化处理设施建设进展缓慢。为确保畜产品质量安全和动物防疫工作的需要，国务院及省市政府已下发文件，加大投资力度，强化各项措施落实，加快病死畜禽无害化处理工作，但我市仅有柘城县已建成，并开始进行病死畜禽无害化处理;睢阳区已召开政府常务会准备建设;宁陵县借助招商引资项目——牧原集团资金，建设病死畜禽无害化处理设施;民权县是省畜牧局试点县，其他县区进展缓慢，工作开展不平衡。

　　八是畜牧兽医综合执法力量不足。存在缺乏人员、经费不足、装备落后、监管力量薄弱等问题，加之畜禽及畜产品流通交易频繁，点多面广，全市畜牧兽医综合执法工作，难以适应当前畜产品质量安全监管工作的需要。

　　九是畜牧干部队伍作风建设有待进一步加强。深入基层少，研究问题不够深入，尤其是带着问题开展专题调研少，扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众、摸清实际情况，找出解决问题的办法不多。工作考评指标设计不够科学，针对性不强，实效不够明显。领导干部直接联系群众的相关制度不够完善。制定政策、决策考虑规模化养殖场多，考虑中小养殖户少。

　　三、整改成效

　　市畜牧局本着未评先改、边评边改的原则，对以上问题分类整理，列出整改清单，进行了集中整改。通过整改，我局在以下几个方面发生了显著变化: 一是强化畜牧法律法规的学习贯彻与宣传。人大评议以来，我局十分重视法律、法规的学习、宣传，不断增强依法治牧意识，举办法律法规培训班，组织本系统人员学习了《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规和有关文件，组织执法人员在线考试，下发文件依法规范办案程序，努力提高干部职工的法律意识和执法水平。二是强化畜牧企业融资工作。从广泛征求意见、座谈和调研中我们深知，影响畜牧业发展最大的瓶颈是资金短缺问题。市畜牧局想群众之所想，急群众之所急，积极组织养殖场、兽药厂、饲料厂及屠宰厂等企业，开展上市知识培训和经验交流，开拓融资渠道，取得显著成效。自去年科迪乳业股份有限公司、商丘爱己爱牧动物药业有限公司上市以来，今年高老庄食品公司准备在澳洲主板上市，已举行筹备启动仪式。近期，乐为农牧业开发有限公司也正筹备上市，该公司占地700多亩，集种鸭养殖、肉鸭放养、鸭苗孵化、肉鸭屠宰加工于一体，投资已达1.4亿;三是狠抓畜牧招商引资工作。自人大评议以来，市畜牧局紧盯此项工作，加大招商引资力度，目前已引进上市公司——牧原食品有限公司，总投资22亿元，项目集生猪养殖、饲料加工、屠宰、无害化处理为一体。年产40万吨饲料加工厂项目已在宁陵开工建设;四是着力解决畜牧环境污染问题。根据《河南省碧水工程行动计划》文件要求，积极推进畜禽污染治理工作。目前全市已完成畜禽禁养区、限养区划定调整调研工作。对于不达标的养殖企业，提出关停或搬迁的政策意见，并加强整治，为建设美丽商丘做出应有的贡献。五是加快生态畜牧业发展。要发展，更要青山碧水蓝天，更要环保发展、生态发展、农牧循环良性发展。为加快全市生态畜牧业发展，我市积极利用世界银行贷款生态畜牧业项目，承担了全省1/3的建设任务，在6个县区新建改造标准化养殖场151个，项目总投资2.68亿元,其中利用世行贷款1.37亿元,为商丘市生态畜牧业发展注入了生机和活力。截止目前全市有13个养殖场被农业部命名为畜禽养殖标准化示范场，国家级畜牧龙头企业1个，省级13个，市级41个。惠民禽业饲养蛋种鸡30万套，被农业部批准为国家蛋鸡良种扩繁基地。六是加强专业技术人才引进。针对我局畜产品质量监测检验中心和动物疫病预防控制中心化验室专业技术人才少、技术力量薄弱的问题，通过全市统一招考，市畜牧局新录用4名具有全日制研究生学历的专业技术人才，目前已上岗;七是着力解决执法办案不规范问题。成立以局长为组长、分管局长为副组长的商丘市畜牧局畜牧兽医案件审理协调领导组。规范案件审批权，杜绝案件多头审批、审批不规范等现象，取得良好成效。人大评议以来，全市查办的涉及群众举报的兽医、饲料、肉品等案件均已圆满结案。八是加强全市畜牧业信息化建设。为适应信息化时代新形势的需要，我们已投资200多万元，建设全市畜牧信息化综合平台，先期对全市生猪定点屠宰企业，国家、省级涉牧龙头企业，执法重点岗位，畜产品质量控制节点等安装远程监控设备，实现全天候、不间断、可视化监控，市县实现资源互享、信息互通、行动互应。九是强化畜牧技术推广力度。我们始终牢记“立党为公、执政为民”这个根本，始终把群众及养殖场户的冷暖挂在心上，始终把服务抓在手上，我们除做好行风热线值班外，还与商丘电视台联合开办了畜牧热线专家讲座，组织27名畜牧专家、每周三下午2：30在电视台值班，接听群众热线咨询，通过电视台解答群众咨询问题，“一人答题、万人受益”。今年以来，专家值班25期，解答群众咨询近千人次，畜牧热线被广大养殖户称为“连心线”。与电信部门合作，组织全市畜牧部门，通过短信提醒方式，发送信息1万多人次，及时把养殖技术信息送到千家万户。成立畜牧兽医专家技术服务团，深入基层，为养殖场户开展技术服务。十是积极开展精准扶贫工作。认真落实全市扶贫工作会议精神，组织全市畜牧龙头企业参加畜牧产业精准扶贫工作。探索整理出6个畜牧扶贫模式，在全市推广。这些扶贫模式主要有：宁陵县豫东牧业“公司+农户+回收”扶贫模式;宏星牧业发展有限公司“公司+家庭农场”模式;商丘春田养殖合作社生猪养殖精准扶贫项目方案;虞城县乐为养殖有限公司扶贫模式;河南省惠民禽业有限公司扶贫模式;虞城县鑫鑫养殖有限公司扶贫模式。十一是干部作风发生很大转变。市人大评议畜牧局以来，全局宗旨意识和服务意识有了明显提高，干部职工思想认识进一步深化，责任意识、大局意识和竞争意识在工作中得到充分体现。市畜牧局各项重点工作在人大大评议中得到强力推进，各项规章制度得到进一步完善，全局上下工作干劲更足，工作热情更加高涨，形成了一个团结奋斗、干事创业的良好氛围。

　　四、下一步整改措施

　　一是进一步加强自身学习，努力提高政策理论水平和工作能力。二是积极推进畜牧产业化集群建设和生态畜牧业发展，培植龙头企业，拉长产业链条，搞好畜产品精深加工。三是积极向政府有关领导汇报，加强与编制、财政、土地等有关部门的沟通与协调，增加畜牧部门专业技术人员的事业编制，充实执法力量和技术人才;继续加大对畜牧业的投资力度;尽快解决市级动物疫病防控化验室及畜产品监测化验室均没有固定地点的问题;把畜牧业用地列入各级政府部门总体土地利用编制规划，为畜牧业发展预留用地空间;强化各县区病死畜禽无害化处理设施建设。四是持续抓好畜产品质量安全监管。重点抓好“瘦肉精”、“病害肉”等专项治理工作，确保我市无重大畜产品安全事件发生。五是加强与人大的联系，积极向人大常委会汇报工作，自觉接受人大监督，创造性地开展好各项工作。

　　主任，各位副主任、秘书长、各位委员，畜牧工作任重道远，我们通过自查自纠，找出了工作中存在的一些问题和不足，但由于所站位置的限制，对存在问题很难找准、找全，恳请各位领导、各位代表、各位同仁多提宝贵意见和建议。我们一定以此次评议为契机，并结合全市开展的“四个不为”专项治理和“两学一做”教育活动，进一步检讨我们工作中的失误和行为上的缺失，不断创新工作思路，改进工作作风，更好地服务三农、服务基层、服务全市经济社会发展。

　　最后，衷心感谢各位领导和同志们多年来对我市畜牧工作的指导和帮助、支持和关爱。以上报告有不当之处，恳请大家批评指正。

　　谢谢!